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过去一年

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。

在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务

全年国内生产总值增长3%

城镇新增就业1206万人

年末城镇调查

失业率降到5.5%

居民消费价格上涨2%

货物进出口总额增长7.7%

财政赤字率控制在2.8%

国际收支保持平衡

粮食产量1.37万亿斤

增产74亿斤

释疑

今年政府工作报告 有哪些特殊之处？

今年两会恰逢换届之年。这份换届之年的政府工作报告有两个特殊之处。

○回顾过去

今年的政府工作报告共分为两个部分，第一部分是“过去一年和五年工作回顾”

一般而言，非换届年时，政府工作报告会总结过去1年来的重点工作；换届年时，政府工作报告一般会总结回顾过去5年来的重点工作。

与此前换届年政府工作报告不同的是，今年报告在开篇中着重增加了不少对过去1年工作的回顾内容。

○今年建议

今年政府工作报告的第二个部分是“对今年政府工作的建议”

一般而言，非换届年时，政府工作报告会提出多项当年政府工作的具体任务；换届年时，政府工作报告提出的都是工作建议。

与往年报告相比，尤为罕见的是，“外资”在政府工作报告中被单独作为一项重要内容提出了要求。

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过去五年

过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。

经济发展 再上新台阶

国内生产总值增加到121万亿元

五年年均增长5.2%

十年增加近70万亿元、年均增长6.2%

粮食产量 连年稳定在1.3万亿斤以上

脱贫攻坚任务胜利完成

经过八年持续努力

近1亿农村贫困人口实现脱贫

历史性地解决了绝对贫困问题

科技创新 成果丰硕

一些关键核心技术攻关取得新突破

科技进步贡献率提高到60%以上

经济结构

进一步优化

高技术制造业增加值年均增长10.6%

装备制造业增加值年均增长7.9%

常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%

基础设施更加完善

高速铁路运营里程

从2.5万公里增加到4.2万公里

改革开放持续深化

货物进出口总额突破40万亿元

生态环境

明显改善

地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）

平均浓度下降27.5%

设立首批国家公园

人民生活水平不断提高

基本养老保险参保人数增加1.4亿

覆盖10.5亿人

基本医保水平稳步提高

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对今年政府工作建议

要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

今年发展主要预期目标

国内生产总值增长5%左右

城镇新增就业1200万人左右

城镇调查失业率5.5%左右

居民消费价格涨幅3%左右

居民收入增长与经济增长基本同步

进出口促稳提质，国际收支基本平衡

粮食产量保持在1.3万亿斤以上

单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降

重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善

要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力

积极的财政政策 要加力提效

稳健的货币政策 要精准有力

产业政策 要发展和安全井举

科技政策 要聚焦自立自强

社会政策 要兜牢民生底线

今年经济社会发展工作重点

一　着力扩大国内需求

二　加快建设现代化产业体系

三　切实落实“两个毫不动摇”

四　更大力度吸引和利用外资

五　有效防范化解重大经济金融风险

六　稳定粮食生产和推进乡村振兴

七　推动发展方式绿色转型

八　保障基本民生和发展社会事业

据新华社