当地时间4月4日，在比利时布鲁塞尔北约总部举行的北约外长会上，芬兰正式加入北约，成为其第31个正式成员国。这也是自2020年北马其顿加入北约以来，北约首次扩容。

北约30成员国核准芬兰入约

2022年5月，芬兰、瑞典放弃军事不结盟的传统立场，申请加入北约。按规定，加入北约须得到成员国的一致同意。土耳其、匈牙利不支持芬兰和瑞典加入北约。

今年以来，土耳其和匈牙利对芬兰加入北约一事的态度发生转变。3月27日，匈牙利国会投票表决，批准了芬兰加入北约的申请。3月30日，土耳其议会批准芬兰加入北约。

4月3日，芬兰总统办公室表示，芬兰将于4月4日正式加入北约。北约秘书长斯托尔滕贝格称，北约总部外4日将升起芬兰国旗，届时芬兰将成为北约第31个成员国。

自去年2月俄乌冲突升级后，由桑娜·马林领导的芬兰政府于当年5月放弃坚持了数十年的中立政策，与瑞典一起积极申请加入北约。

而就在4月2日，马林所属的社会民主党在议会选举中败给了芬兰民族联合党和芬兰人党。按照惯例，马林将在下一届政府组阁成功后离任。

如今看来，芬兰“入约”，并未在选举中给马林起到加分作用。但在芬兰“入约”后，欧洲的安全形势又将出现新的变数。

北约与俄罗斯边界线增加一倍

芬兰“入约”带来的直接变化，是北约与俄罗斯的边界线增加了一倍。

芬兰“入约”前，北约与俄罗斯的边界线约1210公里。而芬兰与俄罗斯的边界线就长达1340公里。芬兰“入约”后，北约和俄罗斯的边界线将增加一倍有余。

这无疑将极大增加俄罗斯防御北约的压力。所以自芬兰宣布申请加入北约以来，俄罗斯方面多次发出警告。

俄罗斯总统发言人佩斯科夫表示，芬兰加入北约“绝对”会对俄罗斯构成威胁。俄外交部警告称，俄罗斯将不得不采取技术性军事手段或其他手段来消除芬兰和瑞典加入北约所造成的威胁。

在芬兰“入约”已成定局后，俄方宣布将加强在俄罗斯西部和西北部的军事力量作为回应。

路透社当地时间4月3日援引俄新社消息称，俄罗斯外交部副部长格鲁什科表示，俄罗斯将加强其西部和西北部地区的军事力量，以应对芬兰加入北约的情况。

“我们将加强我们在西部和西北部方向的军事力量。如果北约其他成员国的部队和资源部署在芬兰，我们将采取进一步措施，切实确保俄罗斯的军事安全。”格鲁什科称。

瑞典已有“入约”替代方案

与芬兰相比，曾表示在“入约”问题上与芬兰共进退的瑞典现在落后了一步。目前，瑞典被土耳其和匈牙利两个北约成员国拒之门外。

今年1月，瑞典政府批准在斯德哥尔摩举行了针对土耳其政府、支持库尔德人的多场示威活动。土耳其此前交给瑞典一份120人的引渡名单，也没有得到瑞典批准。这引发土方强烈不满。

匈牙利政府则表示，多年来瑞典对匈牙利持敌对态度，“一再热衷于通过外交途径批判匈牙利”，因此一直阻止匈牙利议会批准瑞典“入约”程序。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示，土耳其和瑞典在库尔德人等问题上有争议，瑞典对此的让步有限，与埃尔多安政府的政策差异较大，土耳其方面因而不批准瑞典加入北约。即将到来的土耳其大选可能对瑞典加入北约的进程产生新的影响。

虽然瑞典“入约”仍有障碍，但近日成立的北欧四国联合空军等于帮助瑞典绕过了这些关隘。

3月24日，瑞典、挪威、芬兰和丹麦4个北欧国家以应对俄罗斯威胁为由，在德国北约军事基地签署了加快推进联合空军建设的意向书。

根据意向书，四国联合空军将有400多架战斗机可供使用，将成为欧洲最大的空军联队，仅次于俄罗斯。北欧国家未来还将购买美国F-35战斗机替换现有部分库存，因此战力还会增强。

意向书还表示，联合空军将在北约框架下开发北欧联合空中作战概念，未来成立的北欧空中作战中心指挥架构还可“容纳美国和加拿大”。

对于俄罗斯来说，北欧联合空军带来的潜在威胁，已经超过了瑞典是否“入约”。

芬兰“入约”影响几何？

延伸

据英国天空电视台报道，芬兰的加入将是北约自北马其顿于2020年加盟以来的再次扩大。斯托尔滕贝格表示，希望芬兰的邻国瑞典在未来几个月内获准加入。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建在接受记者采访时表示，尽管芬兰加入北约的时间比最初预期的有所延后，但芬兰和北约在加盟问题上有着共同诉求，最终正式加盟并不出人意料。

芬兰与俄罗斯之间有1340公里的边境线，是欧盟成员国中与俄罗斯边界线最长的国家。此前已有外媒表示，如果芬兰加入北约，将是多年来欧洲安全架构的最大转变。

“芬兰加入北约毫无疑问意味着北约再次扩张。”崔洪建说，芬兰与俄罗斯有着很长的边境线，可能导致北约与俄罗斯前沿对抗加强，但具体还要看芬兰与北约合作到什么程度。

“不排除一种可能性，芬兰在加入北约后，不会大量部署北约装备或军力。”崔洪建说，芬兰寻求的是安全保障，而不是成为北约对抗俄罗斯的桥头堡，后者并不符合芬兰的自身利益。另外，芬兰加入北约的背景是乌克兰危机，这一危机的走向也将影响芬兰后续的安排。

芬兰“入约”和北欧联合空军的建立，从两个方面延展了北约的势力范围。

一方面，芬兰“入约”扩大了北约成员国的规模，把北约推到了俄罗斯西部和西北部边界。

而另一方面，组建北欧联合空军的四国中，芬兰、挪威和丹麦已经是北约成员国，学习的又是北约模板，今后其空中作战中心与美国指挥的北约空中指挥中心连接不存在障碍，因此在未来，有可能演变为北约的分支。

自芬兰和瑞典申请加入北约以来，俄罗斯方面除警告外，也提出了多种应对方案。比如在俄芬边境部署军用气球、驻扎在圣彼得堡附近的部队持续进行战斗值班、根据情况变化部署针对芬兰和瑞典的战术核导弹等等。

此前，北约一直在加强其东翼的军事部署，北约东翼与俄罗斯之间的边界地带已经布满了“火药桶”。

现在，北约东北翼与俄罗斯西部、西北部之间的边界地带火药味也逐渐浓烈起来了。

综合新华社、红星新闻等