美国国内债限问题烧眉，总统拜登上周还是踏上了缩水三分之二的亚洲行，赴日出席七国集团（G7）峰会。

暂停，重启，又暂停。随着白宫和共和党人上周五在债务上限问题上的谈判最终不欢而散，又一个周末“谈判窗口”被关上。而美财政部的“小金库”在过去一周也正在以肉眼可见的速度迅速见底，美国或将陷入一场因债务违约的“经济和金融灾难”。

拜登难以抽身陷入僵局

美国众议院议长麦卡锡上周六对记者明确直言，只有在美国总统拜登结束七国集团峰会回国后，共和党人才会继续展开谈判。

麦卡锡在谈到目前围绕债务上限的磋商时表示，“不幸的是，从昨天到今天，白宫(反而)倒退了。实际上，他们今年想花的钱比我们预计的还要多。”他补充称，“我认为，在总统回国之前，我们将无法再向前迈进。”

麦卡锡重申了他的底线要求：“我们必须减少今年的政府开支。”

麦卡锡的言论证实，在白宫上周六早些时候暗示共和党人没有谈判诚意后，双方的语气正再次转向相互指责。

拜登政府官员上周六则将谈判破裂的元凶指向共和党人。他们表示，共和党人在上周五提出的债务上限提议是“一大步后退”，该提议包含“极端的党派要求，永远不可能在国会两院获得通过”。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔在一份声明中指出，是那些受制于MAGA(让美国再次伟大)激进派别的共和党领导层，不惜以让我们的国家历史上首次陷入违约作为威胁，想要让他们那些极端的党派要求得到满足。

按照流程，任何提高或暂停债务上限的两党协议，都需要在共和党领导的众议院和民主党控制的参议院获得通过。两党的关键议员目前都承认，最终的妥协法案可能是强硬派无法接受的。

美国总统拜登目前正在日本出席G7峰会。他于上周日下午在日本广岛会见乌克兰总统泽连斯基、日本首相岸田文雄以及韩国总统尹锡悦，并举行新闻发布会。虽然白宫此前已取消了拜登原定继续前往澳大利亚和巴布亚新几内亚的行程，但上周末前他显然已很难立刻抽身打破债务上限的僵局。

不过，远在日本的拜登眼下似乎仍未对债务上限谈判的前景感到过于焦虑。拜登在G7峰会的一场新闻发布会上表示，他“一点也不”担心谈判，并相信“我们将能够避免违约，我们将取得一些不错的成果”。

两党在四个方面有分歧

据美媒披露，19日的双方谈判过程可谓“跌宕起伏”，戏剧性地按下两次暂停键：先是众议院议长麦卡锡的代表突然离席，无奈宣布谈判暂停；重启后不久，谈判又因“真正的分歧”再次突然停滞。一名共和党人直言，他“没有”信心与拜登政府就预算问题达成协议。麦卡锡曾多次表明希望削减非国防开支，但民主党人认为，在通货膨胀下，保持拨款持平相当于有效削减。

根据相关了解情况的谈判人士介绍，目前白宫和共和党人谈判的重点主要围绕四方面——限制政府支出，撤销未使用的新冠援助资金，简化能源项目的许可，以及改变一些福利项目的工作要求。

其中，限制政府支出无疑是最为核心的重点，也是当前谈判相持不下的主要原因。共和党人上周五坚称，任何协议都需要削减明年的可自由支配支出，然后限制年度增幅。民主党人虽然已经表示对设置支出上限持开放态度，但仍不愿在削减开支上完全让步。

众议院共和党人在整个谈判过程中一直坚持，他们希望将下一个财年的支出削减到2022年的水平，并将未来几年的支出增长限制在1%。他们还表示，不想削减国防、退伍军人或国土安全项目的支出。

根据民主党人的计算，这将意味着2024财年在所有其他领域的支出削减30%，包括儿童早期教育、食品安全和癌症研究的资金。民主党人反对这种削减支出的做法。但白宫已经表示，愿意为未来两年的支出设定上限，这为可能的妥协留下了空间。

美国政府金库迅速见底

在美国白宫和共和党人可能再度“荒废”一个周末的谈判时间之际，美国财政部的“小金库”在过去一周也正在以肉眼可见的速度迅速见底。

美国财政部的数据显示，截至5月18日，美国财政部TGA账户的现金余额已经降至了573亿美元，远低于上上周结束时的1400亿美元，同时也创下了2021年以来最低水平。由于需要动用更多现金支出避免突破31.4万亿美元的债务上限，美国财政部的TGA账户余额最近持续承受着下行压力。

截至5月17日，尽管美国财政部的可用非常规措施金额回升至了920亿美元——高于5月10日的约880亿美元。但财政部现金余额的大幅下降，仍明显抵消了可用于非常规措施的资金量略微上升的影响。

路透社21日引述白宫官员称，拜登听取汇报得知国内债务上限谈判破裂、无任何进展迹象后，寻求在峰会结束后致电麦卡锡，二人预计最早会在华盛顿时间21日早上通话。

记者一提债务拜登就恼怒

当地时间20日的G7峰会场边会上，拜登被媒体问及债务危机。福克斯新闻网和《纽约邮报》称，当拜登被一名想提问的澳大利亚记者多次打断话头，他做出恼怒的回答：“闭嘴，好吗？”

据福克斯新闻网，这个“短暂而紧张”的场景发生在拜登当天在G7峰会与澳大利亚总理阿尔巴尼斯的一对一双边会谈上。一名女记者率先找准机会发问：“总统先生，您对国内的债务谈判有多关注？”报道称，拜登一开始“表现得很亲切”，温和地给出一个简短的回答：“一点也不。”紧接着，多名记者再度同时开口提问，但很快安静下来，让最开始那名记者继续说后续问题。她问起众议院共和党人在与白宫的谈判中是否表现出“诚意”。

“（谈判）这要分阶段进行。我以前也参加过这种谈判，发生的情况是……”拜登没有直接回答，转而开始解释谈判的过程。

与此同时，一名澳大利亚男记者在他说话的间隙中几次叫道“总统先生”，试图提问。被打断的拜登从椅子上坐起来，眯着眼睛看着记者，冷冷地说：“闭嘴，好吗？”

另据《纽约邮报》报道，拜登当天还对媒体表示，他仍然相信美国能够避免联邦政府债务违约，称“我们将取得一些像样的成果”。

美债务违约将酿成“经济和金融灾难”

美国财政部长耶伦上周早些时候曾向议员们重申，财政部通过特殊会计手段，避免突破法定债务上限的能力可能会在6月初耗尽。她在上周四再度对银行业高管们表示，无法及时提高债务上限对金融系统的打击将是“灾难性的”。

目前，美国联邦政府距离财长耶伦此前警告的违约日期只剩一周半的时间，但民主、共和两党仍在关键问题上无法达成一致。

此前，耶伦已多次就此发出警告，债务违约将酿成“一场经济和金融灾难”，并损害美国的信用评级，对美元的储备货币地位产生不利影响。她表示，国会只要一天不采取行动，美国就会经历日益严重的经济问题。届时不仅联邦政府的基本运作可能会中断，而且造成的潜在经济衰退的严重程度可能与2008年的大衰退相当，失业人数将超过800万人，美国股市市值将缩水45%。根据美国债券评级机构穆迪公司最近预测，如果出现违约，美国GDP将下降4%，即使是短暂的违约也会导致200万个工作岗位流失。综合财联社、观察者网