重庆市生态环境局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，聚焦加快建设山清水秀美丽之地的目标任务，聚焦制约生态环境保护的短板弱项，攻坚克难，推进全市生态环境质量持续改善。目前，重庆在行刑衔接、川渝协作等方面不断探索，着力构建协同共治的生态环境保护大格局。

部门协作

5部门出台10项制度

5月31日，市生态环境局联合市高法院、市检察院、市公安局召开2023年重庆市生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作新闻发布会，通报了我市在生态环境保护方面健全行刑衔接机制、巩固行刑衔接成果、增强行刑衔接效能的一系列举措。

为了打好“协同战”，市高法院、市检察院、市公安局、市司法局、市生态环境局5部门联合出台《关于进一步健全生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施意见》。该意见中，5部门形成共识后出台了10项制度：每年召开联席会议，不定期召开专题会、案件咨询会，持续健全工作联络、重大案件会商、案件移送和信息共享等机制，发挥行刑衔接联动的“乘数效应”，构建横向到底、纵向到边的“大执法”格局。

据介绍，市生态环境局还与市高法院等7家单位联合出台了《生态环境损害惩罚性赔偿工作协调机制》，共同推动在生态环境损害赔偿中探索实行惩罚性赔偿工作。由于加强了行刑衔接，去年我市环境保护工作成效显著。据统计，去年全市生态环境部门作出行政处罚1400余件，受理审理破坏生态、污染环境各类刑事案件500余件，通过联合执法、生态环保督察等手段，两轮次中央生态环保督察214项整改任务已完成211项，四年度长江经济带生态环境警示片37个问题整改完成32个，锰污染治理、主城排水系统溢流整治、铁峰山违建拆除等重大攻坚事项成效明显。

川渝协作

达成合作协议近100项

发布会上，市生态环境局通报了川渝协作新成果：川渝两地省级生态环境部门协同修订生态环境行政处罚裁量基准，实现川渝两省市裁量基准基本一致。

据了解，近年来，川渝强化“上游意识”、共担“上游责任”，双方已累计签订落实生态环境保护合作协议近100项。其中，川渝两地围绕生态修复强协作，协同落实长江“十年禁渔”，两省市提前完成1.5万余艘渔船、近2.7万名渔民退捕上岸；联动实施“两岸青山·千里林带”建设280余万亩，协同生态修复长江干支流沿岸废弃矿山7000余公顷。

一多个月前，川渝才开展了跨界流域水环境联合执法工作，本次执法是2023年首个启动的川渝生态环境保护联合执法行动。5天时间内，8个现场检查组66名执法人员共排查点位121个，发现问题266个，均已按照要求分类处置，推动各地从根子上协同解决水环境保护面临的重点、难点问题和根源性、系统性问题。

川渝还协同立法加强嘉陵江流域水生态环境保护，建立流域横向生态补偿机制，共同投资20余亿元在铜钵河、琼江等跨界河流实施110余个治理项目；统一重污染天气预警和应急响应标准，开展蓝天联动帮扶6轮次，协同推动两地120家水泥企业精准错峰生产；在全国率先开展跨省域“无废城市”共建，首创危险废物跨省转移“白名单”制度。

新闻链接

川渝合作查处危险废物污染案 成为全国有影响的典型案例

发布会上，市生态环境局通报了永川区邬某等8人非法处置含油泥浆污染环境案。这起由川渝合作查处的环境污染案件，被最高人民检察院、公安部、生态环境部作为全国严惩危险废物污染环境犯罪7件典型案例之一，近日予以发布。

2020年8月7日，永川区某地群众举报，在公路边山沟发现大量含油危险废弃物。鉴定发现，这些废弃物造成倾倒地土壤中石油烃、重金属钡等含量远超背景土壤值，并含有重金属锌、铬等有毒物质。由于这批危险废弃物来自四川省武胜县，重庆警方随即根据《川渝联手打击破坏环境资源保护犯罪协作机制》，商请四川公安机关配合开展现场勘验、危险废物溯源固证、犯罪嫌疑人抓捕审讯等侦查工作。

经查，这批危险废弃物是西南某公司开采页岩气产生。当年3月，该公司位于四川省武胜县的项目试气过程中，由于多次拆装机器，导致管线内的液压油泄漏至钻井平台下方井中，工人将含有废液压油的水，抽入原本用于收集废泥浆的地罐中，由此混合形成含油泥浆。此后，经过层层转包，这批危险废弃物被永川区某矸砖厂经营者邬某作为矸砖原材料进行非法处置。同年8月，邬某和一同伴驾驶货车将34.55吨含油泥浆运抵永川区，因发生泄漏，遂将整车含油泥浆倾倒在公路边山沟里，造成污染。

事发后，污染链上下游6家川渝企业和2名行为人被承担共同侵权连带赔偿责任。同年11月，由赔偿义务人支付生态修复金240万余元，完成了受损地的生态修复工作。

2022年1月17日，江津区人民法院作出判决，认定邬某等8人均犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月至拘役三个月不等刑罚，其中6人缓刑六个月至一年不等，并处罚金1万至2万元不等。 重庆晨报记者 陈军 实习生 孔晴 陈鑫 胡馨月 林音贝