近日，浙江温州两人因擅自组织民间划龙舟被行拘一事引发关注。

温州瑞安当地警方6月11日通报：9日和10日，塘下镇村民黄某（男，62岁）、李某（男，57岁）分别擅自组织人员在河道内进行民间划龙舟行为，9日的活动中龙舟沉水，船上人员均落水，经救援无人伤亡。警方依法对黄某、李某分别予以行政拘留9日、7日的处罚，案件正进一步调查。

民间划龙舟行为已被禁多年

12日下午，记者就此事致电瑞安市人民政府，工作人员表示该市民间划龙舟行为已被禁多年，今年4月发布过继续禁止的通告。

经查询，今年4月瑞安市政府发布通告称，鉴于民间划龙舟活动存在摊派、低俗、迷信、无序等现象，决定2023年继续在全市范围内禁止民间划龙舟活动。

端午节划龙舟是当地民间的一大看点，瑞安市府办工作人员曾表示，以往每年端午节“逢划必斗，逢斗必打”，严重时往往会聚集几千人打斗。2008年，瑞安市政府在大范围内征求意见，最后决定禁止民间划龙舟。

据中国新闻网此前报道，清末民初以来，当地多次发生由划龙舟引发的冲突、械斗。

竞技龙舟取代民间传统龙舟

禁止民间划龙舟活动的同时，瑞安也在举办官方比赛。

瑞安市政府在今年4月30日发布的通告中提到，“市政府继续支持有序发展体育竞技龙舟运动，坚持‘规定时间、划定区域、限定队数’的原则，完善龙舟基地建设，引导发展龙舟协会(俱乐部)，以各有关乡镇(街道)体育竞技龙舟分会为单位报名参加活动；市体育事业发展中心要按有关要求，严格把关，规范审批，加强管理。”另据微信公众号“瑞安发布”5月18日消息，瑞安市第九届竞技龙舟大赛将于2023年6月30日举办。有媒体报道称，目前报名参赛的队伍是15支。

6月14日，瑞安市莘塍街道龙舟队一位队员告诉记者，当地及周边私自划龙舟的人并不多，管理较为严格。平日龙舟队有训练时，会在政府规定的地点进行训练，不能划出该区域。该队员说，现在划龙舟的人员素质普遍变好，平日训练的资金都是自己队员凑起来，队员们也很节约。

为何民间划龙舟也会违法？

黄某和李某二人，他们明知当地有禁止民间赛龙舟的规定，却擅自组织人员赛龙舟，还出了危及到人身安全的事故，处罚是必须的。

据《群众性文化体育活动治安管理办法》第六条规定，群众性文化体育活动的参加人数在200人以上3000人以下的，由县级公安机关许可。如果参与文体活动人数不足200人的，公安机关也有权予以监督检查，并进行管理。

此外，在群众性文化体育活动进行中，如果出现对群众生命财产安全构成威胁的情况，公安机关可以责令其停止活动，构成违反治安管理行为的，依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

专家说法

民俗文化应鼓励民间自由传承

有媒体评论认为，作为端午节的传统活动项目，划龙舟源自民间，已有上千年历史，不仅富有观赏性，民间参与热情也一直旺盛。不宜因出了点事，有负面问题就一概否定。

民俗学专家、浙江省非物质文化遗产研究基地名誉主任陈华文告诉记者，龙舟本身来自于民间，并不是来自官方，所以从非遗保护和传统文化传承角度来说，需要特别提倡和鼓励民间划龙舟。“尤其是社区和族群，需要传承自身的龙舟文化精神。”

陈华文认为，如何引导在办活动时不出安全事故，才应该是地方政府需要重视和思考的问题。

在陈华文看来，龙舟竞渡是一种传统，在许多地方已经列入国家、省市县各级非遗名录进行保护，龙舟的文化精神也是中华民族精神的一种象征，需要弘扬和传承，如果当中与现代文化有一些冲突或不融洽的地方，也应该以引导为主。

河南泽槿律师事务所主任付建认为，地方政府想要阻止因为划龙舟而产生的械斗、赌博等不良现象的出发点是好的，但是也要考虑到民间传统，“一刀切”的管理方式显然有损民众的心理预期。此外，根据“法无禁止即自由”的原则，政府规章不能在法律规定的范围外给人民多附加义务，从这个角度看，“禁止民间组织划龙舟”的规定也不合理。

作为端午节的传统活动项目，划龙舟已有上千年的悠久历史，如何让这个民俗活动安全、有序地传承下去，值得我们深思。 综合澎湃新闻、中新网、海报新闻等