重庆市财政局:

政府过“紧日子” 让群众过“好日子”

版次:003    2023年07月01日

市财政局“1小时论坛”走进两江新区(自贸区)法院。市财政局供图

市财政局研讨财政数字化改革,通过数字赋能财政,提升财政政策和资金绩效。

“柴米油盐酱醋茶,精打细算才能源源不断,老百姓过日子的道理,同样适用于党中央、国务院治国理政、当家理财,特别是财政部门生财聚财、用财管财全过程。”6月26日,“以学正风 养成俭朴之风”主题教育调研采访座谈会上,重庆市财政局相关负责人这样说道。

坚持厉行节约办事业

“历史和现实证明,俭朴之风是凝聚党心民心,激励全党和全国各族人民为实现国家富强、民族振兴、共同奋斗的强大精神力量。”市财政局相关负责人称,对社会而言,俭朴之风能减少资源浪费、减轻环境承载压力;对各级政府而言,带头过“紧日子”,能更好把压减的资金投入到民生领域,办好群众关切的事情。

围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的目标要求,市财政局在开展主题教育过程中,坚持把加强党的创新理论武装同推动财政高质量发展结合起来,以学正风,严肃财经纪律,管好用好财政资金,全面贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻执行中央各项决策部署,优化资金配置、严格财政支出、提高资金效益,坚持厉行节约办事业,节约财力投向重点领域,以政府过“紧日子”努力让群众过上“好日子”。

开展主题教育以来,市财政局通过调整支出结构、把牢用钱关口、提高资金绩效,既想方设法节省每一分钱,又一以贯之把每一分钱都花到最需要的地方,可上可不上的项目一个不上、可干可不干的事情一件不干。

持之以恒算好“三本账”

不该花的钱一分不花,该办的事一件不落。具体工作中,市财政局持之以恒算好“三本账”。

第一本是制度账,筑牢过紧日子的管理屏障。在现代管治体系里,用制度避免瓜田李下这一原则最为适用,陆续出台“紧日子10条”,建成“10+1”预算制度,形成过紧日子长效机制。

第二本是预算账,筑牢过紧日子的源头屏障。为避免部门手有余钱忘记节俭,年初编预算的时候,必须先公开评审,人大财经委和预算工委、审计、财政等部门组成评审组,对预算项目的政策依据、支出标准、资金需求、绩效目标等全方位“过堂”评审,财政根据评审结果按轻重缓急决定是否安排预算。年底,钱如果还没有用完,除少量政府采购、科研项目以外,必须零结转收回,纳入预算稳定调节基金,用于平衡以后年度预算,最近几年每年收回5亿元左右。

第三本是监督账,筑牢过紧日子的规矩屏障。过紧日子,不仅要靠党政机关讲政治讲规矩自律,还需要监管部门通过严格执法执纪加强他律,将财会监督与审计监督、纪检监察等密切结合,紧盯各级各部门落实过紧日子要求的主体责任和执行责任,坚决防止“雷声大雨点小”和“雨过地皮湿”。

扎扎实实干好“四件事”

开展主题教育以来,市财政局深化全方位全过程全覆盖预算绩效管理,把财政资金的使用、财政政策的落实、财政制度的执行,都放在绩效监控的流水线上,让花钱必有效成为“基因”,重点干好“四件事”。

第一,发挥组织变革的牵引作用。聚焦“一统六化”,围绕“七张报表”“八张问题清单”“五项机制”,推动财政管理的体系完善、流程再造和能力重塑,着力打造新时代“红岩先锋”变革型财政组织,提高财政“主动谋变革”“系统塑变革”“协同推变革”“大胆抓变革”的能力,以及推动落实政府过紧日子决策部署的水平。

第二,发挥绩效管理的倒逼作用。在使用财政资金的部门单位进一步加强宣传、压实责任,更加深入地植入绩效的理念,在前端谋划、资金统筹、综合评价、数字化改革的全过程中贯穿绩效的方法,推动财政政策、资金、管理和服务全面提质增效,确保以最优化的财政投入、最大化的综合绩效服务成渝地区双城经济圈建设、加快建设西部陆海新通道等国家战略。

第三,发挥数字财政的推动作用。在数字重庆建设的整体框架之下,对预算管理一体化系统进行迭代升级,探索多维度、多层次的大数据应用体系,赋能预算约束和项目全生命周期管理,对重点领域、重点项目进行综合“画像”,及时开展分析研判、风险预警、问题纠偏,发挥数字财政对微观业务处理、中观数据分析、宏观领导决策的支撑、放大、叠加、倍增效应。

第四,发挥财会监督的基础作用。把严明财经纪律作为长期坚持的方针,坚决履行好财会监督主体责任,发扬斗争精神、坚定斗争意志,加大重大财税政策落实和预算管理监督,完善预算编制、执行、监督三者有机统一的闭环监管体系,让财经纪律的“高压线”全天候“通电”,倒逼各方面树立和端正对于使用财政资金的正确态度,把政府过紧日子的要求落细落实。重庆晨报记者 杨新宇