美国总统拜登9日开启对英国、立陶宛、芬兰三国的外交访问。在为期5天的访问中，拜登将与英国领导人会面，在立陶宛首都维尔纽斯出席北约峰会，最后前往芬兰与北欧领导人会面，其中参加北约峰会被外界视为拜登此行重头戏。

拜登欧洲之行

当地时间7月9日，美国总统拜登乘飞机前往英国，并将于7月11日和12日出席在立陶宛首都维尔纽斯举行的北约峰会。随后，拜登将访问最新加入北约的成员国芬兰。据半岛电视台报道，当地时间7月10日，拜登与英国国王查尔斯三世就环境问题举行会晤。拜登还将会见英国首相苏纳克，双方将讨论乌克兰问题和即将举行的北约峰会。

拜登此次欧洲之行的重头戏是出席在立陶宛举行的北约峰会，届时北约将重点讨论乌克兰问题。拜登在行前接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时说：“在战争期间，北约内部对于是否在此时此刻将乌克兰纳入北约尚未达成一致意见。”拜登还敦促大家谨慎行事，称由于北约共同防御条约，（乌克兰加入北约）可能会使北约卷入与俄罗斯的战争。

据悉，加入北约需要所有31个成员国的批准。美国和德国对于“战时国家”乌克兰加入北约表示犹豫，并坚持认为对乌克兰的支持重点是供应武器和弹药。

首站到访英国

为了彰显美英特殊战略伙伴关系，英国成为拜登此次欧洲行首站。白宫表示，在英国期间，拜登将会见英国首相苏纳克和英国国王查尔斯三世。据报道，拜登计划10日与苏纳克会晤，这将是美英领导人近几个月以来第五次会晤，预计将谈及北约峰会和俄乌冲突等议题。

英国首相办公室8日发表声明称，英美联盟“比以往任何时候都更加重要”，英国既是欧洲主要的北约盟友，也是美国“最重要的贸易、防务和外交伙伴”，并且在援乌方面发挥着重要作用。白宫也发表声明称，拜登此行旨在进一步加强美英两国密切关系。

一段时间以来，美英领导人互动频繁。上个月，苏纳克对美国进行为期两天的访问，双方签署《大西洋宣言》，宣布将在技术、经济、能源及防务等领域加强合作。

与苏纳克作别后，拜登还将前往伦敦郊外的温莎城堡拜访查尔斯三世。拜登5月因忙于债务问题谈判而缺席查尔斯三世加冕典礼，此次双方将讨论有关气候变化的议题。

有媒体猜测，拜登首站到访英国，有些许“安抚”的意味。此前由于法国带头反对，英国国防大臣华莱士无缘北约下一任秘书长职位。当时美国出于种种考虑，也对法国的意见投下赞成票。因此，拜登在北约峰会前率先抵英，重在修补感情。

向土耳其施压

拜登在北约峰会后将前往芬兰首都赫尔辛基，与芬兰领导人举行会晤，并出席美国-北欧领导人峰会。芬兰在今年4月4日成为北约第31个成员国。与芬兰同期申请加入北约的瑞典，目前由于土耳其的反对，还未加入北约。

半岛电视台报道称，预计拜登将在北约峰会期间向土耳其施压，迫使土耳其同意瑞典加入北约。此前，土耳其指责瑞典支持土耳其境内的库尔德武装以及包庇于2016年在土耳其发动未遂政变的相关人员。瑞典则修改“反恐”法律、取消对土耳其的武器禁运以期获得土耳其的批准。但6月发生在瑞典的焚烧《古兰经》事件可能成为土耳其批准瑞典加入北约的另一个障碍。

白宫方面表示，拜登7月9日在与土耳其总统埃尔多安的电话中“表达了欢迎瑞典尽快加入北约的愿望”。

土耳其方面表示，埃尔多安将在峰会期间与拜登会面，重点讨论“乌克兰在北约的地位、瑞典的北约成员资格以及土耳其从美国获得F-16战机”的问题。

分析

欧洲还会继续做 美国的“跟班”吗？

美国总统拜登在为期5天的欧洲三国行中，参加北约峰会被外界视为拜登此行重头戏。

舆论认为，拜登此次访欧旨在维护欧洲盟友关系，加强美国对北约控制力，促进北约协调应对乌克兰问题。只是，北约内部在一些议题上的分歧依然难解，而一些欧洲国家也越来越意识到，美国对营造美好世界并不感兴趣，目标只是主导世界。

结束对英国的访问后，拜登将于11日至12日前往立陶宛出席北约峰会，并于13日前往芬兰出席美国-北欧峰会，俄乌冲突预计将成为这两场峰会的主要议题。

正值北约成立75周年的重要节点，北约峰会被视为拜登此行重头戏。有媒体认为，美国力图借此次峰会“满血复活”北约这一冷战产物，使之更有效适应新的“战略挑战”。

不过，考虑到北约内部在诸多议题上分歧难解，美国的想法或将落空。

首先，美国批准向乌克兰提供集束弹药，遭遇盟友质疑和反对。美国7日宣布向乌克兰提供价值8亿美元的额外军事支持，其中首次包括被美国法律划归为违禁类别的大杀伤力集束弹药。超过三分之二北约成员国已禁止使用这一武器，多国均出声表示反对。

其次，在瑞典入约问题上，北约成员国内部意见不一。芬兰与瑞典去年正式申请加入北约，芬兰于今年4月成为第31个北约成员国，瑞典却迟迟未能如愿。尽管美国力挺瑞典，但北约成员国中土耳其和匈牙利至今未批准瑞典加入。

最后，在军费支出等问题上，北约内部也有分歧。北约秘书长斯托尔滕贝格7日表示，北约计划在此次峰会上商定一项对乌克兰的多年援助计划。对此，匈牙利总理欧尔班直指“欧洲的钱用得不是地方”。他说：“无论财政手段还是政治手段，我们应该利用它们来走向和平，但这不是欧洲目前正在做的事。”

一些欧洲国家已逐渐意识到，美国的目标就是要成为主导世界的国家，美国推动北约“膨胀”正在让欧洲安全日益恶化。法国总统马克龙多次在不同场合呼吁欧洲寻求战略自主，表示新冠疫情和俄乌冲突证明了欧洲主权的必要性，欧洲必须减少对美国的依赖，不再做美国的“跟班”。综合澎湃新闻、新民晚报