“无废城市”是一种先进的城市规划建设管理理念，以新发展理念为引领，推动绿色低碳发展和绿色生活方式，持续推进治废减量化、资源化、无害化。10月24日，重庆市召开“无废城市”建设推进大会与2023年成渝地区双城经济圈“无废城市”共建联合新闻发布会。市生态环境局通报称，重庆所有区县已经全部启动“无废城市”建设，绿色发展在工业、生活、农业三大领域成势见效；制度、市场、技术、监管、全民共建等五个方面已形成可持续立体体系；跨省域川渝“无废城市”共建也在多方面开展合作并取得良好效果。

聚焦统筹协调打造示范亮点

我市的“无废城市”建设近年来取得了不少成绩：2019年，中心城区入选全国首批“11+5”个“无废城市”建设试点城市；2021年，我市同步启动了万州、涪陵等9个区域中心城市“无废城市”建设；2022年中心城区继续入选国家“十四五”时期“113+8”个城市建设名单，重庆41个区县同步全部启动“无废城市”建设。

市生态环境局局长余国东表示，未来几年是美丽重庆建设的重要时期，也是“无废城市”建设的关键时期，重庆将坚决扛起在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用的重大使命，有效统筹高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理，实现全域“无废城市”建设全国领先。同时，通过聚焦统筹协调形成合力，强化顶层设计和力量投入，要积极推动出台《重庆市固体废物污染环境防治管理条例》《重庆市建筑垃圾管理条例》等规章制度，将我市好的做法、先进地区的好经验、关注的重点等纳入条例制度化。此外，建设示范亮点，打造一批人与自然和谐共生现代化的“无废单元”范例，让社会公众能切实体会到“无废城市”建设带来的获得感。

四项建议提升“无废城市”建设水平

生态环境部固体司副司长温雪峰昨天出席了会议，并介绍了全国“无废城市”建设的总体要求以及其他省市先进做法，并为重庆无废城市建设以及川渝共建成果多次“点赞”。

温雪峰在会上为重庆提出了四项建议：首先，“无废城市”建设主体是政府，要构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与建设的工作格局；其次，要好准确把握“无废城市”建设的主要矛盾，从末端看，要有回收利用处置设施。从中间看，要解决利用水平不高的问题，从前端看，优化倒逼产业升级；第三，有效投融资模式是“无废城市”建设的发动机，要推动建立有效的投融资模式；第四、各方的获得感是检验“无废城市”建设成就的试金石，要不断提升群众的参与度与满意度。

记者在会议现场注意到，此次会议没有提供纸质会议材料，会议议程、发言材料、宣传片、视频发布、典型案例、会场照片等相关会议材料以电子版形式集成在会议小程序里，参会人员通过扫描二维码便可“一码扫尽”。

川渝合力推进无废城市建设

市生态环境局党组成员、副局长向霆介绍，2020年起，川渝携手在全国率先提出成渝地区双城经济圈“无废城市”共建思路，川渝两省市人民政府联合印发《关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见》，从四大领域、五大体系、十项任务开展深度合作。例如在全国首创危险废物跨省转移“白名单”制度，从最初的重庆、四川两省市增加到滇黔川渝湘豫等六省（市）。

在工业领域方面，重庆重点打造24个静脉产业园和大宗固废综合利用循环示范基地，一般工业固废综合利用率80%，中心城区工业固废产生强度0.09吨/万元。全市累计建成市级绿色工厂330家、绿色园区28家，其中国家级绿色工厂81家、绿色园区8家、绿色设计产品60种、绿色供应链8条。在生活领域方面，从2021年起，中心城区历史性实现原生生活垃圾零填埋、全焚烧，生活垃圾分类工作排名西部第一，污泥无害化处置率达98.3%，提前3年完成国家95%的目标要求。从今年8月1日起，旅游餐饮住宿业禁止主动提供一次性用品。在农业领域方面，重庆完善“村、乡镇（街道）回收转运—区县集中分拣贮运—区域性加工”网络体系，农膜回收率预计达89%以上，实现了城乡共建。

四川省生态环境厅二级巡视员于伟安表示，近年来，四川深入推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建。截至目前，成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、乐山、宜宾、眉山等8个纳入国家“无废城市”建设名单的城市，均印发了“无废城市”建设实施方案。同时，遂宁、内江、南充、广安、达州、雅安、资阳等7个纳入成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的市以及巴中市恩阳区正抓紧编制“无废城市”建设实施方案。

重庆晨报记者 陈军