开栏语

今年9月起，按照党中央统一部署，我市精心组织、扎实推进第二批主题教育。各单位坚持学习打头，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，主题教育取得实实在在的成效。即日起，本报在“”专题专栏下开设“促实干 晒实绩 求实效”子栏目，进一步加大全市第二批主题教育成果展示和宣传力度，营造注重实干实绩实效的浓厚氛围。

前段时间，黔江区濯水镇蒲花社区的几十户村民在土地宜机化整治中，与一家企业发生纠纷。由于双方争议较大，矛盾始终得不到有效化解。濯水镇党委政府在了解情况后，联合濯水人民法庭、司法所依托“天理良心调解室”，对纠纷进行了及时调解化解。

这是黔江区濯水镇以信访接待下基层为“切口”，依托“天理良心调解室”，推动矛盾纠纷化解在基层，切实解决群众急难愁盼问题的一个缩影。

主题教育开展以来，黔江区濯水镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以信访接待下基层为“切口”，依托镇村两级“天理良心调解室”和全镇47个党建统领基层治理网格，探索建立“345”工作法，多元合一推动矛盾纠纷化解在基层、党群干群关系更加密切，不断提高了人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度。

基层织密矛盾化解“防护网”

“都说清官难断家务事，社区调解员把我家事务处理得十分公平公正、没有偏颇，我悬起的心也放下来了。”濯水镇三门社区的陈氏兄妹因家庭琐事产生纠纷，得知纠纷原委后，社区党总支书记陶宗成与社区综治专干、调解员冉杰等先后前往陈家了解诉求，成功调解纠纷。

作为社区带头人和社区“天理良心调解室”负责人的陶宗成表示，基层矛盾纠纷大多数是夫妻吵架、邻里纠纷这类鸡毛蒜皮的小事儿，但小事儿如果处置不当就会埋下大隐患。主题教育开展以来，社区依托“天理良心调解室”，调解委员会成员不遗余力及时化解群众矛盾、解决群众急难愁盼问题，赢得了群众认可，也推进了基层社会治理共建共治共享。

近年来，濯水镇深化“三治融合”，织密矛盾化解“防护网”，以“天理良心调解室”为平台，深化“自治、法治、德治”三治融合，织密多元解纷治理网格，建强自治组织。由基层党组织书记、综治专干为骨干，驻村干部、社区民警、党员骨干为成员的网格体系，发挥网格员优势，推动下访接访“进网格、进大院、进农户”，及时化解纠纷。突出法治保障，建立“人民调解+司法确认”联动解纷机制，将庭审现场搬到集市、院坝、农户，达到“审理一件、教育一片”的效果。强化德治引导，以濯水古镇“天理良心碑”为背景，将“做事须循天理，为人且问良心”的地方民俗文化内涵融入调解过程，充分运用借景说法、借物说理、借情说案的方式化解纷争，形成了讲法、讲理、讲诚信的浓厚氛围。

院坝会成干群融洽“交心会”

“大家畅所欲言，对镇、村工作有啥意见、建议，生产生活中遇到的困难和问题，都可以告诉我。”11月3日上午，濯水镇党委副书记、政法委员邱朝毅与平安办工作人员来到三门社区冉家大院召开院坝会，零距离与社区群众交心谈心话家常。

“社区柑橘产业路能不能修长点？社区的联谊活动多办两场哦……”村民们敞开心扉，一场以群众为主角“院坝会”，开成了干群融洽的“交心会”。

近来，濯水镇以信访接待下基层为“切口”，落实镇党委班子和镇级“一办一庭两所”责任，推动信访接待下基层、矛盾纠纷就地化解，对群众反映的问题进行对题作答、解疑释惑、回应诉求，切实把调查研究转化为解决问题、推动发展的实际行动。针对群众反映的道路安全隐患问题，近段时间，濯水镇深入开展监督检查，明确责任领导、及时督促整改，切实保障群众出行安全。通过日常收集情况和群众反映问题，建立了民生实事工作台账，确定了一批民生项目，以满足人民群众对美好生活的需求……

“我们经过多角度、深层次的排查走访，及时掌握群众诉求，倾听群众心声，同时充分考虑企业的实际情况，拿出双方都可以接受的调解方案，最终将这起矛盾纠纷化解在萌芽状态。”濯水司法所所长汪昕说，为稳妥起见，近期工作人员还对案件进行了跟踪回访，未发现新的矛盾纠纷。今年以来，濯水镇共开展接访下访292次，解决困难271件，调处纠纷165件，为群众办实事41件次。

织密治理网格构建“大格局”

濯水镇“天理良心调解室”大厅背墙上，“做事须循天理、为人且问良心”12个大字显得格外醒目，这正是“天理良心”“以和为贵”文化内涵的最好交融。为整合调解纠纷资源，濯水镇“天理良心调解室”在辖区选聘了45名人大代表、党员、乡贤能人为便民诉讼联络员，在日常工作中，他们不仅是矛盾纠纷的“调解员”、还是法庭工作的“参谋员”、法律法规的“宣传员”。

近年来，濯水镇以“天理良心调解室”为平台， 实施“五联共建”，画好矛盾化解“同心圆”。建立联合宣传机制，营造法治氛围；建立联合培训机制，提高解纷能力；建立联席会议机制，及时研判分析；建立联合调解机制，解决重大纠纷；建立联合奖补机制，激发创造活力。深化自治、法治、德治“三治融合”，织密多元解纷治理网格；细化“一办一庭两所”（平安办、人民法庭、派出所、司法所）和村居“四个责任”，构建矛盾化解“大格局”，推动信访接待下基层、矛盾纠纷就地化解；建立由镇党委牵头协调，各部门广泛参与的联合宣传、联合培训、联席会议、联合调解、联合奖补“五联共建”机制，画好矛盾化解“同心圆”。

“我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，以信访接待下基层为‘切口’，推动各级领导干部到基层去、到群众中去，知民情、解民忧、办实事、促发展，多元合一推动矛盾纠纷在基层化解，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。”濯水镇党委副书记、镇长曾祥波表示，下一步将依托“诚信文化调解法”将纠纷以非诉讼方式化解在调解室，人民法庭“兜底”化解纠纷，形成了“村（社区）及基层网格为过滤、天理良心调解室为防线、人民法庭为终端”的复杂案件联合调解机制。

重庆晨报记者 王尊