支持民营经济发展25条具体举措来了

版次:001    2023年11月28日

近日,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》,提出支持民营经济的25条具体举措。

持续加大信贷资源投入

■明确金融服务民营企业目标和重点

银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标,提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重,加大对民营企业的金融支持力度,逐步提升民营企业贷款占比。

■加大首贷、信用贷支持力度

银行业金融机构要积极开展首贷客户培育拓展行动,加强与发展改革和行业管理部门、工商联、商会协会对接合作,挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业,制定针对性综合培育方案。

■积极开展产业链供应链金融服务

银行业金融机构要积极探索供应链脱核模式,支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。

■主动做好资金接续服务

鼓励主办银行和银团贷款牵头银行积极发挥牵头协调作用,对暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业,按市场化原则提前对接接续融资需求,不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。

■切实抓好促发展和防风险

银行业金融机构要增强服务民营企业的可持续性,依法合规审慎经营。

深化债券市场体系建设

■扩大民营企业债券融资规模

支持民营企业注册发行科创票据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等,进一步满足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需求。

■充分发挥民营企业债券融资支持工具作用

鼓励中债信用增进投资股份有限公司、中国证券金融股份有限公司以及市场机构按照市场化、法治化原则,通过担保增信、创设信用风险缓释工具、直接投资等方式,推动民营企业债券融资支持工具扩容增量、稳定存量。

■加大对民营企业债券投资力度

鼓励和引导商业银行、保险公司、各类养老金、公募基金等机构投资者积极科学配置民营企业债券。

■探索发展高收益债券市场

研究推进高收益债券市场建设,面向科技型中小企业融资需求,建设高收益债券专属平台,设计符合高收益特征的交易机制与系统,加强专业投资者培育,提高市场流动性。

扩大优质民营企业股权融资规模

■支持民营企业上市融资和并购重组

推动注册制改革走深走实,大力支持民营企业发行上市和再融资。支持民营企业通过并购重组提质增效、做大做强。

■强化区域性股权市场对民营企业的支持服务

推动区域性股权市场突出私募股权市场定位,稳步拓展私募基金份额转让、认股权综合服务等创新业务试点,提升私募基金、证券服务机构等参与区域性股权市场积极性。

■发挥股权投资基金支持民营企业融资的作用

发挥政府资金引导作用,支持更多社会资本投向重点产业、关键领域民营企业。

加大外汇便利化政策和服务供给

■提升经常项目收支便利化水平

支持银行业金融机构为更多优质民营企业提供贸易外汇收支便利化服务。

■完善跨境投融资便利化政策

优化外汇账户和资本项目资金使用管理,完善资本项目收入支付结汇便利化政策,支持符合条件的银行业金融机构开展资本项目数字化服务。

■优化跨境金融外汇特色服务

鼓励银行业金融机构健全汇率风险管理服务体系和工作机制,加强政银企担保多方联动合作,减轻民营中小微企业外汇套期保值成本。

提升金融机构服务民营经济的积极性

■加大货币政策工具支持力度

■强化财政奖补和保险保障

■拓宽银行业金融机构资金来源渠道

优化融资配套政策

■完善信用激励约束机制

■健全风险分担和补偿机制

■完善票据市场信用约束机制

■强化应收账款确权

■加大税收政策支持力度

强化组织实施保障

■金融机构要积极开展宣传解读

■相关部门加强沟通协调,推动解决政策落实

据央视新闻