在推进基层治理现代化上贡献工会力量

——江津区总工会以党建带工建促进社区更和谐

版次:007    2023年11月29日

鼎山街道琅山社区党群服务中心

鼎山街道联调联处中心调解现场

8小时之外,工会如何继续服务职工?江津区总工会将服务触角延伸至社区,以党建统领促党工共建,主动融入基层社会治理体系,服务好职工“小事”、解决好职工“难事”,抓住社会治理的“神经末梢”,见微治微,打通社会治理的“毛细血管”,为和睦乡邻、和谐社区筑牢根基。

鼎山街道位于几江半岛,是江津母城核心区,也是整个江津城区的一个缩影。在这方寸之地,江津区总工会以党建带工建,交出了一份参与基层社会治理的优秀答卷。

阵地建起来,有事有“娘家”

鼎山街道既有老城历史遗留顽疾,又有新城发展中产生的疑难新症,城乡矛盾突出,2020年各类矛盾纠纷总量达到640件次,2021年超1000件次。

矛盾不破、纠纷不解,邻里难安、社区难治。群团组织是创新社会治理、维护社会和谐稳定的重要力量,工会如何从自身改革建设出发,助力基层社会治理,推动提升基层社会治理效能?江津区总工会的答案是:建“家”!

“职工在哪里,‘家’就建在哪里。”江津区总工会相关负责人介绍,工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,在党建统领下,工会还探索建立“一名领导、一套人马、一片区域、一跟到底”的分片蹲点促建制度,采取“先服务、后发展”“先建家、后入会”方式,推动全区工会组织覆盖向盲区“清零”,农民工和新就业形态劳动者建会入会扩面提质、覆盖30个镇(街道),百人和规模以上企业、“两代表一委员”企业建会入会保持动态全覆盖,新建工会组织161个、新增工会会员7910人,工会“家”的成员不断发展壮大,“有了‘娘家’,群众有事能‘回家’,矛盾纠纷找‘家长’,调解也有力度更有温度。”

江津区总工会还探索建成“党工共建”服务站10个,新建工会户外劳动者服务站点、爱心妈咪小屋、职工法律服务站等服务阵地10个。依托鼎山街道“党建公益集市”打造“劳模工匠风采展示区”“工会户外宣传展示区”,工会服务阵地辐射广度大幅增加,开放式的党建宣传、普法宣传和“劳模精神、劳动精神、工匠精神”宣传,让工会“娘家”的形象更亲近、更接地气。

服务沉下去,“三事”好分流

2023年4月,在江津某商场从事保洁工作的李某向江津区总工会求助:包括她在内的34人已3个月未收到工资,多次讨薪未果。江津区总工会了解情况后,立即按照工会法律援助程序办理登记,多次组织双方当事人沟通协调,及时维护了李某等人的合法权益。事后,李某等人向江津区总工会赠送“工会维权,为民讨薪,及时甘霖”锦旗,表达对“职工娘家人”的感激之情。

这样的调解,在鼎山街道联调联处中心时常上演。该中心负责人称,群众矛盾纠纷复杂,有家事也有公事,纠纷的产生主要源于大家对法律约束的认识不够。针对此问题,江津区总工会牵头协调区法院、区司法局、区人力社保局等单位,在街道联调联处中心设置了“职工法律服务站”,并组织调解专家、先进代表、志愿律师和法律工作者组成“工会法律服务小分队”入驻该站点,将“访调诉”一站式服务延伸到社区,融合运用网格、社区、街道三级联动。截至目前,已调解劳动纠纷43件、仲裁劳动纠纷31件、提供法律咨询服务450余件次,保障职工群众经济权益370余万元。

“公事、共事和家事做到三事分流,精准调解。”江津区总工会相关负责人介绍,职工群众法治意识提高,更有利于实现“人人参与、和谐自治”的目标。江津区总工会联动其他群团组织,吸收网格员、优秀职工、青年志愿者、妇女代表等力量,参与到当地网格邻里会、社区评议会当中去,凝聚起基层治理合力,激发起人人参与的活力,仅2022年就合力协商解决各类问题1713件。

此外,工会还发动辖区内的党代表、人大代表、政协委员、律师等优秀群体参与到服务职工的队伍里来,多渠道、多行业、多层面为职工群众提供法律政策、权益维护、心理健康、卫生健康等咨询服务,以此为中心形成江津城区“半小时职工温情服务圈”,打通了联系服务职工群众“最后一公里”。

今年7月,江津区总工会还会同区法院、区人力社保局、区工商联等单位,发布全市首个针对劳动用工的综合性合规指引《劳动用工合规指引》,为用人单位合法经营、职工合法权益保护提供了有力保障。

近两年来,江津区总工会坚持党建统领为总牵引,逐步健全源头协商议事机制。通过39个区级议事协调机构成员单位,从源头参与社会事务管理、矛盾纠纷化解、职工队伍稳定、困难职工帮扶、民主管理监督等涉工事项,工会组织优势进一步巩固。

劳模进小区,事事有典范

党建公益集市、党建客厅、文化长廊、小板凳广场、换享书屋……走进鼎山街道,“党建+工建”融入居民“生活圈”,一步一景,社区俨然成“公园”,聂帅精神、劳模精神、劳动精神、工匠精神等融入其中,以“聂帅家风”为统揽,围绕“德治教化”,通过技能培训、知识讲座、心理咨询等服务,引导居民向上向善,实现润物无声。

与此同时,江津区总工会还充分合理利用辖区劳模先进群体影响力,组建起一支示范强、带动好的“劳模工匠巡讲团”,创新搭建“津工e家”线上平台,以鼎山街道辖区内“陈秀强劳模创新工作室”为基点,在小板凳广场、社区广场、小区广场等多点位同步开展线上线下“劳模工匠云讲堂”活动,劳模“典范”走到居民、职工身边,面对面互动交流,诠释劳模精神、劳动精神和工匠精神,广受职工群众欢迎,目前已进驻鼎山街道10个居民小区。

“榜样在身边,人人学典范。”鼎山街道一负责人感言,劳模先进人物平时默默做事都很低调,而当群众深入了解他们的事迹,和他们面对面接触过后,自发地就兴起了学劳模学先进的风气,谦让、和谐成了群众生活的“主旋律”,矛盾纠纷也自然消减了不少。