日本执政党自民党的“黑金”丑闻近期不断发酵。日本首相岸田文雄14日撤换4名阁僚和5名内阁副大臣，自民党高层3名重要人物也于同日宣布辞职。

受“黑金”丑闻影响，岸田内阁民意支持率进一步下滑。日本时事通讯社14日发布的民意调查结果显示，岸田内阁所获支持率跌至17.1%，首次陷入20%以下的“下台水域”。

(一) 黑金链条浮现

在日本，政客常常通过所谓“政治资金派对”筹款，即举办演讲会、新年会等活动吸引支持者参加，支持者则以购买“派对券”的形式向政客捐款。此次自民党曝出的“黑金”丑闻就与此有关。

11月中旬，日本媒体开始报道，因接到有关自民党5个派阀未按要求在政治资金收支报告书中记录“政治资金派对”收入的举报，东京地方检察厅特搜部开始以涉嫌违反《政治资金规正法》对涉事派阀进行调查。随着事件不断发酵，一条隐藏的“黑金”链条浮出水面。

原来，自民党派阀会为所属国会议员制定各自的“派对券”推销任务，如果超额完成任务，则超出部分会返还议员。涉事的派阀和议员没有将这些“回扣”记录在各自的政治资金收支报告书中，这些钱就成了不受监管的秘密资金。

在涉事派阀中，前首相安倍晋三曾领导的“清和政策研究会”（即安倍派）问题最大。安倍派目前拥有99名国会议员，是自民党党内最大派阀，占据了政府和自民党高层很多要职，比如内阁二号人物、内阁官房长官松野博一就来自该派阀。有报道称，安倍派最近5年有问题的“回扣”金额高达5亿日元（约合2519万元人民币），涉事议员人数多达数十人，其中包括松野等重要人物。

鉴于此次丑闻的严重性，一些日本媒体将其与日本战后最大贪腐事件——1988年的“利库路特事件”相提并论。日本前外务省高级官员孙崎享指出，自民党长期以来声称要进行政治改革，但其权钱交易做法非但没有改善，反而有强化趋势，此次丑闻不过是冰山一角。

(二)

岸田断臂求生

面对在野党和媒体追问，涉事的自民党议员往往以检方正在调查等为由回避作答，引发强烈不满。其中，松野作为内阁首席发言人，多次在记者会上和国会答辩中拒绝就自身所涉政治资金问题做出说明。在野党分别于12日和13日在国会提出针对松野个人和岸田内阁的不信任案，但均被执政联盟否决。

岸田此前还采取了一些措施止损，包括退出自己领导的派阀“宏池会”（即岸田派），要求各派阀暂停举办“政治资金派对”等，但这些举动都未能挽回其持续下滑的支持率。

日本广播协会11日发布的最新民调结果显示，岸田内阁支持率比11月下降6个百分点至23%，不仅创岸田内阁成立以来新低，还创自民党2012年12月重新执政以来的最低纪录。自民党支持率也在重新执政以来首次跌破30%，降至29.5%。81%的受访者认为应制定更为严格的政治资金规则。

受“黑金”丑闻影响，岸田内阁民意支持率进一步下滑。日本时事通讯社14日发布的民意调查结果显示，岸田内阁所获支持率跌至17.1%，首次陷入20%以下的“下台水域”。

为挽回民众信任，岸田采取“断臂求生”之法，舍弃政府内安倍派高官，于14日撤换包括松野在内的4名阁僚以及5名副大臣。4名阁僚的替换人选均为自民党其他派阀或无派阀并且有过阁僚任职经验的政客。此外，在自民党内部，来自安倍派的政务调查会长萩生田光一、国会对策委员长高木毅、参议院干事长世耕弘成也于14日正式递交辞呈。据报道，岸田作为自民党总裁将于近期调整党内高层人事安排。

(三)

执政前景堪忧

分析人士指出，自民党党内有多个派阀，目前受丑闻影响的主要是安倍派，被撤换和辞职的政府及自民党高官都来自该派阀，岸田撤换内阁高官的举动意在与安倍派切割。

但由于包括岸田派在内的其他派阀也涉及相关问题，岸田“断臂求生”恐怕也不一定能保证自身平稳度过危机。虽然丑闻目前主要影响的是安倍派，但自民党其他多个派阀也有问题。随着检方调查和媒体报道的深入，不排除撤换后的高官也卷入丑闻的可能。

同时，岸田派也是涉事派阀之一。据报道，岸田派最近5年内在政治资金收支报告书中记载的“政治资金派对”收入比实际少了数千万日元。预计岸田派未来也将接受调查，曾长期担任该派阀会长的岸田恐难脱干系。

随着内阁和自民党支持率不断创新低，岸田的党内凝聚力也在减弱。据报道，岸田本来有意请党内无派阀议员、前防卫大臣浜田靖一接任内阁官房长官一职，但遭拒绝，于是只能让岸田派二号人物、前外相林芳正临危受命。有日媒解读，岸田内阁已成“泥船”，自民党党内很多人不愿“上船”。

岸田的自民党总裁任期将于明年9月结束，本届国会众议院任期也已过半，岸田如何迎战总裁选举以及何时解散众议院并举行大选都是舆论关注的焦点。

分析人士认为，尽管岸田政权因此次丑闻遭受重创，但由于在野党力量仍较弱小，且自民党党内尚未出现要求岸田下台的强大声音，因此岸田短期内还能“坚持”。不过，日本山口大学名誉教授纐缬厚认为，随着检方调查的深入，此次丑闻一旦发展成刑事案件，岸田内阁倒台也并非没有可能。

延 伸

岸田才是“回扣门”真正输家？

此次因为“回扣门”受波及的“安倍派”属于自民党五大派系之一，在自民党的五大派系中，“安倍派”人数最多，占100人。其他四大派系分别为“麻生派”55人、“茂木派”54人、“岸田派”46人，以及“二阶派”42人。自民党的派阀形成是受到早年日本众议院选举时采取中选举区制度的影响，党内逐渐形成了五大派阀，虽经历了政治生态的变迁，但依然延续至今。

“安倍派”曾经盛极一时。“安倍派”正式名称为“清和政策研究会”，此前由前首相安倍晋三领导。自安倍晋三2022年7月遭枪杀之后，“安倍派”有将近一年群龙无首，目前暂由该派系的“五人核心小组”掌管会长事务，即生田光一、西村康稔、松野博一、国会对策委员长高木毅及参院干事长世耕弘成。也就是说，“五人核心小组”成员在这次政治风波中无一幸免。日本共同社指出，作为自民党内最大派系，“安倍派”如果无人担任政务三大要职（大臣、副大臣、政务官）将是十分罕见的局面。

自2000年以来，“安倍派”长期霸占日本政坛多年。随着安倍的意外被杀和继任者的能力难以服众，该派系正面临生存危机，其影响力将不可避免地下降。有声音开始认为，“安倍派”在自民党内统治的时代可能很快结束。

今年9月的时候，岸田已经进行过一次内阁改组，作为自民党的第四大派系，岸田不得不倚重“安倍派”的政治影响力，“安倍派”和“麻生派”各有四名成员进入内阁。由此看出，岸田希望借助各方力量达到平衡内阁的期望。但是“回扣门”一出，这种政治平衡被打破。可以说，被“血洗”的是“安倍派”，但是岸田才是真正的输家。

目前岸田内阁支持率已跌破20%的“下台水域”，创下他从2021年10月出任首相以来的最低纪录。“回扣门”则进一步重创了岸田政府在民众中的支持率。针对自民党内部派系政治资助问题，岸田指示党内高层暂时不要为各派系提供政治资助，直到采取必要措施恢复公众信任为止。

12月7日，岸田文雄正式表明，决定辞去自民党内岸田派系会长一职，不过继续担任首相职务。

日本政府和自民党内部有看法认为，“如果不改组内阁或调整党内高层干部的话，政权将难以为继。”岸田打算评估事态对政权运营的影响和舆论走向，慎重地考虑应对措施。

岸田上任以来，多项政策饱受批评，就“回扣门”处置上，岸田政府反应慢半拍。爆出该丑闻多日后的12月4日，岸田才在自民党党务主管会议上说“党中央也将考虑如何因应”，失去了黄金应对机会。

民调显示，自民党在应对“回扣门”存在很大问题的占72.6%。

由于日本民众不满生活费用不断攀升，和政府即将准备加税，加上受到“回扣门”拖累，75%的日本民众对于岸田的经济政策并没有抱有太高的期待，舆论对于“换相”的呼声愈发高涨。

据日媒FNN报道，在对于谁更适合担任下一任首相的民意调查中，仅有2.5%的受访者认为是岸田文雄，而领跑者则是自民党干事长石破茂。石破茂、环境相小泉进次郎和数字大臣河野太郎，这三位政治人物的支持率都达到两位数，大大领先岸田。

岸田出任下一任首相的可能性不高，甚至低于他的前任菅义伟。

目前看来，岸田要挽救黯淡的政治前景，内阁大洗牌恐怕远远不够。综合新华社、直新闻