版次:003 2024年01月20日
李 敬 市政协委员,重庆工商大学副校长
着力打造西部陆海新通道物流和运营组织中心具有极其重要的战略意义。重庆作为“牵头人”角色,建议采取“133”战略,树立“一个思维”、提升“三个能力”、更好发挥“三个作用”。即要有“平台经济思维”,找到价值点,建立核心优势,衍生更多服务,构建生态圈;重点在“商业服务能力、信息整合能力、制度创新能力”上下功夫;在“统领协调作用、带头带动作用、破题创新作用”方面求突破。
一是找寻共赢价值点,提升“运营组织中心”统领协调作用。联动沿线省区市共同争取国家在资金、用地、产业、贸易、对外交流合作等领域的政策支持,争取在国家层面通过《共建跨区域供应链服务平台实施方案》,筑牢通道建设利益共同体。
二是树立“平台经济思维”,建好跨区域合作“大平台”,构建服务生态圈,更好发挥带头带动作用。以共建跨区域综合运营平台——陆海新通道运营有限公司及重庆区域公司为抓手,统一运营平台、统筹整合各类资源,形成规模优势、议价能力,推动降本增效,提升国际资源要素的配置能力和国际影响力,更好促进国内、国际联动。要充分发挥好平台的商业引领、信息集成、规则制定功能,强化商业平台、信息平台和制度创新平台的一体化建设。要将陆海新通道运营有限公司的业务从单一物流服务转向涵盖贸易、产业、融资、数据等全链条的综合服务。
三是聚焦制度创新,更好发挥破题创新作用。“运营组织中心”要加快塑造陆上贸易便利化的运输规则、通关规则和金融规则三大核心规则。从外部而言,要建立陆上贸易规则国际磋商机制,利用双边和多边机制,积极推动与铁路合作组织、国际铁路联盟、世界海关组织等国际机构、行业协会和智库合作,推动建立统一的陆上贸易规则体系。要与国际商会建立紧密联系,积极争取将探索的陆上规则纳入惯例。从内部而言,要协调国铁集团、交通运输部、海关总署等,对航空、海运、铁路、公路等运输标准进行梳理,加快推动铁路和海运货物品名、分类标准、安全标准、货品代码等协同互认,实现多式联运高质量发展。推动银行、保险等金融机构依托西部陆海新通道“一单制”应用场景,联手打造提单融资服务体系。