美多方极力“游说” 匈牙利最终“放行”
版次:007 2024年02月28日
2月1日,在比利时布鲁塞尔,瑞典首相克里斯特松抵达欧盟特别峰会会场。 新华社发
2月26日,匈牙利总理欧尔班(前右)在布达佩斯举行的国会春季会议上致辞。 新华社发
比利时布鲁塞尔拍摄的北约总部一角 新华社发
当地时间2月26日,匈牙利国会以188票赞成、6票反对的表决结果,批准了瑞典加入北大西洋公约组织议定书的议案。
针对瑞典和芬兰放弃军事不结盟政策、寻求加入北约一事,俄罗斯此前已作出警告,称两国加入北约将对北欧安全形势产生不利影响,俄罗斯将根据北约利用两国领土的速度和范围来采取回应措施。
匈牙利“放行”
按规定,北约吸收新成员需所有成员国批准。土耳其今年1月最终同意瑞典加入北约后,匈牙利成为瑞典加入这一军事组织的最后一关。美国及北约盟友此前一直向匈牙利施压,敦促后者尽快“放行”。
26日是匈牙利国会春季会议开幕日,上述议案获得匈牙利国会批准后,将由总统舒尤克·道马什签字,正式同意瑞典加入北约。
舒尤克预计数日内签字,他刚在26日举行的匈牙利国会会议上当选总统。舒尤克获匈牙利执政联盟提名为唯一总统候选人。他定于3月5日就任,任期5年。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在社交平台“X”上发文说,瑞典将成为北约第32个成员国,瑞典的加入将让北约更为强大、安全。
瑞典加入北约后,波罗的海沿岸国家除俄罗斯外,均为北约成员国。
美国不停施压
2022年2月乌克兰危机升级后,瑞典和芬兰放弃长期奉行的不结盟政策,同年5月同时申请加入北约。芬兰已于去年4月正式获准加入北约。俄方当时表示,随着芬兰加入北约,北欧地区局势发生根本变化,北约扩张是对俄罗斯安全和利益的破坏,俄方将采取反制措施,在战术和战略上确保自身安全。
匈牙利执政党先前一直指责瑞典方面就匈牙利民主状况“公然说谎”。匈牙利国会去年批准芬兰加入北约后,匈牙利政府发言人表示,瑞典要想让匈方“开绿灯”,首先要解决多个问题,包括瑞方频频通过外交途径批评匈方,对匈方缺乏尊重。
本月23日,瑞典首相乌尔夫·克里斯特松访问匈牙利首都布达佩斯。两国领导人会晤后宣布双方签署防务协议,包括匈牙利向瑞典购买4架“鹰狮”战斗机和延长匈牙利现有“鹰狮”机队合同。
依据2001年签订的租赁合同,匈牙利拥有14架瑞典萨博集团制造的JAS-39型“鹰狮”战斗机。匈方一直有意扩大这支机队。
多名美国参议员上周末访问匈牙利,敦促匈牙利批准瑞典入约。另据法新社报道,瑞典还在去年12月签署一份协议,允许美军进入17个瑞典军事基地。
“最愚蠢的决定”
瑞典有学者表示,瑞典加入北约,是自二战以来作过的最愚蠢的决定。
瑞典跨国和平与未来研究基金会创始人奥贝里“一直反对这个决定”,他认为,因为从实质上讲,它会增加瑞典人民的危险,将不会有可充当调解国的中立国家地带,这意味着瑞典的主权和独立决策权大幅减少。第二点是,这个决定没有进行像样的公开讨论,没有关于加入北约的广泛利弊分析。第三点是瑞典与美国达成的关于17个军事基地的双边协议,这些都将在美国的管辖之下。瑞典的国防开支已较2020年翻了约一番,现在大约是1200亿瑞典克朗。除此之外,瑞典还要适应美国的需求,我们会看到美国士兵到处游荡,为所欲为。为此,瑞典还需要搞基建、建机场,为美国士兵建居住场所等设施。这将花费巨额资金,“这绝对是瑞典自二战以来作出的最愚蠢的决定”。在他看来,这是毋庸置疑的。
纵深
瑞典“入约” 波罗的海要成“北约湖”?
匈牙利国会26日批准瑞典加入北大西洋公约组织,瑞典将成为北约第32个成员国。有分析认为,随着瑞典加入,北约完成在波罗的海围堵俄罗斯的最后一块拼图,波罗的海将成为“北约湖”。只是,俄罗斯在此区域有重要前哨,仍然具备反制能力。
法新社报道,继芬兰去年加入北约之后,瑞典“入约”意味着除俄罗斯以外的波罗的海周边国家都将纳入北约版图,波罗的海将变为“北约湖”。
“从地理上看,波罗的海正在成为北约的一个湖泊。”芬兰国际事务研究所研究员明娜·阿兰德说。
一些分析师说,“北约湖”的形成对北约有重大地缘意义。瑞典把守着漫长的波罗的海海岸线,还拥有波罗的海最大岛屿哥得兰岛。正式“入约”后,瑞典将完全融入北约防御体系,进一步强化北约在波罗的海的防御态势。一旦与俄罗斯爆发军事冲突,北约有足够优势扼住俄方在波罗的海关键航道周旋的空间。
瑞典加入同样有助于北约在战时经海路增援较为脆弱的爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。这三个国家与俄罗斯接壤,长期被视为北约的“阿喀琉斯之踵”。
一些分析师指出,尽管俄罗斯波罗的海舰队的实力已经远不如冷战时期,俄方水面和水下力量依旧能够在这一区域对北约构成威胁。法新社说,自2022年2月乌克兰危机升级以来,涉及波罗的海海底管道和电缆的一系列事件给这一区域敲响警钟,凸显水下态势复杂莫测,也暴露出波罗的海海底基础设施的脆弱性。在此背景下,一些北约国家加强海军军力部署,并寻求提高监测能力。
北约加紧挤压俄罗斯在波罗的海活动空间,但俄罗斯在这一区域有一处重要“前哨”——加里宁格勒。这块“飞地”位于北约成员国波兰和立陶宛之间。俄方近年来加强在加里宁格勒的军力部署,包括可以搭载核弹头的导弹。
美国陆军军事学院教授约翰·德尼认为,俄罗斯在加里宁格勒的驻军规模不及苏联时期,但一直保持对水下军力的投入,并仍有能力发起小规模登陆战或威胁北约补给线。
按照德尼的说法,就近距离和远距离打击、核打击而言,“俄军的火力和射程都超过北约在这一区域的成员国”。即使算上瑞典,北约在波罗的海的海军力量也相对有限。
另外,一旦爆发战争,俄罗斯可能经由白俄罗斯,打通65公里长的苏瓦乌基走廊,从陆地上包围波罗的海三国。苏瓦乌基走廊是波兰与白俄罗斯边界以及波兰与立陶宛交界的狭长战略地带,可通往加里宁格勒。
北约长期渲染俄罗斯对欧洲国家尤其是欧洲东部北约成员国的威胁。俄罗斯总统普京2月上旬接受美国知名新闻主播塔克·卡尔森采访时说,俄罗斯对波兰、拉脱维亚以及欧洲大陆其他国家没有领土要求,不会对波兰使用武力,除非波兰袭击俄罗斯。