全国政协委员、致公党重庆市委会副主委、重庆市民政局副局长邓琳:

推动重庆老龄事业与老龄产业协同发展

版次:005    2024年03月11日

邓琳

全国政协委员、致公党重庆市委会副主委、重庆市民政局副局长邓琳说,近年来,重庆统筹发展养老事业和养老产业,在西部率先实现社区居家养老服务全覆盖,每千名老人拥有床位数、护理型床位占比超全国平均水平,连续2年获国务院督查激励,养老产业营商环境位列全国第二位。虽然重庆做了一些工作,但重庆地处西部地区,未富先老情况较为严重,养老事业保障水平有待提升,高龄津贴制度尚未全面建立、标准较低;养老产业发展还不充分,城乡区域发展还不平衡,农村养老短板明显;人才总量不足、质量不高等问题仍然存在。

因此,邓琳建议:加强投入保障。健全政府购买养老服务机制,推动基本养老服务所需资金列入财政预算,在中央转移支付资金分配上向重庆等西部地区倾斜。优化政策供给。在产业发展、税费减免、金融支持等方面出台更多扶持政策,将更多养老产业项目布局重庆。支持先行先试。试点建立养老服务人才职称序列,全面推行老年人意外伤害保险制度,给予重庆更多试点。

邓琳说,在加强养老服务顶层设计方面,要以新一轮机构改革为契机,进一步明晰政府、市场、社会职责边界,加快推动出台养老服务条例,持续完善政策、设施、标准、资金等要素,逐步建立起与积极应对人口老龄化国家战略相适应的体制机制。在完善基本养老服务体系方面,应坚持基础性、普惠性、兜底性、共担性、系统性原则,加快构建与重庆市人口老龄化形势相协调、经济社会发展水平相适应、老年人需求相匹配的基本养老服务体系,更好保障老年人生活。在推动养老服务跨界融合方面,要大力发展“养老服务+”,推进养老服务数字化转型,探索发展旅居养老、文化养老、健康养老、养生养老等新兴业态,不断满足广大老年人多样化、多层次养老服务需求。