海地总理阿里埃尔·亨利11日晚宣布，海地政府将在过渡总统委员会成立后辞职，新政府上台前由现政府暂时代管国家事务。亨利在一段录制的视频讲话中说，海地在过去一周多时间里遭遇各种暴力事件，造成大量民众伤亡，现政府无法无动于衷。

海地安全局势最近严重恶化，已处于“灾难边缘”。美国、德国和欧盟驻海地外交使团开始撤出人员。

最新进展

海地处于灾难的边缘

就在亨利发布上述视频前，加勒比共同体主席、圭亚那总统阿里11日在牙买加首都金斯敦说，亨利同意在过渡总统委员会成立、临时总理被任命后辞职。

阿里表示，海地安全局势近期急剧恶化，已经处于“灾难边缘”，国际社会必须尽快采取行动帮助海地人民。

加勒比共同体11日在金斯敦举行紧急会议，与相关国家代表共同讨论海地局势，寻求尽快恢复海地安全秩序并向当地居民提供紧急人道主义援助。

阿里在会后举行的新闻发布会上说，加勒比共同体和相关国家领导人从海地人民利益出发，在会议中就援助海地达成重要共识。他相信，海地最终将找到恢复繁荣稳定的方法。

联合国安理会11日发表媒体声明，呼吁海地多国安全支助团尽快部署到位。

声明说，安理会成员对海地的安全和人道局势深表担忧，强烈谴责海地黑帮破坏国家稳定的犯罪活动。安理会上周听取了肯尼亚代表关于组建海地多国安全支助团进展的通报，希望尽快部署多国安全支助团。安理会成员对武器弹药非法流入海地表示严重关切，要求联合国会员国采取必要措施落实对海地黑帮的武器禁运。安理会成员对海地政治进程鲜有进步表示关切，敦促所有政治人物就举行选举、恢复民主机构进行有意义的谈判。

联合国数据显示，海地黑帮猖獗引发人道主义灾难，逾30万人流离失所，逾520万人需要人道援助，约占全国人口近半数。

据海地媒体10日报道，德国、美国等国近期开始撤离驻海地使馆工作人员。美国驻海地大使馆10日发布公告说，由于使馆附近治安形势持续恶化，决定撤离部分工作人员，但使馆仍将对外开放。另据报道，德国驻海地大使和部分欧盟外交人员早前也已经撤离到海地邻国多米尼加。

局势升级

黑帮袭击首都太子港

“如果亨利不辞职，如果国际社会继续支持他，将直接导致我们陷入内战，直至种族灭绝。”当地时间3月5日，身穿橄榄绿作战背心的海地帮派组织头目吉米·谢里齐尔对媒体如此说道。

谢里齐尔花名“烧烤”，他曾是一名警察，后来成为海地黑帮组织头目。他当天对记者说，海地“正凝视着深渊”，“对于我们所有人来说，海地要么成为天堂，要么成为地狱。”

海地正处在深切的危机之中。自今年2月29日起，海地多个帮派武装在多个地点发起了袭击，要求总理亨利下台。他们袭击了首都太子港的警察局、警察学院、港口、机场以及监狱，导致数千名犯人越狱出逃。

据路透社报道，过去一周，太子港至少有9个警察局被纵火、21座公共建筑或商铺被抢劫，超过4600名犯人越狱。美联社称，据估计，太子港大约八成地区已经被黑帮控制。

海地政府3月3日宣布，太子港所在的西部省进入为期72小时的紧急状态，同时要求警方“动用一切合法手段”执行宵禁、抓捕罪犯。

据海地当地媒体3月9日报道，海地国家警察击退了帮派武装对总统府的袭击。策划此次袭击的帮派头目被击毙。

然而，海地帮派组织的行动还在继续。据报道，谢里齐尔周二表示，一个名为Viv Ansanm的帮派联盟正在占领更多的战略地区，以“尽快”迫使亨利下台。

寻求支持

总理归国之路受阻拦

太子港帮派暴力袭击爆发时，海地总理亨利不在国内，而在非洲国家肯尼亚。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，亨利在肯尼亚签署了一项协议，以推进由肯尼亚牵头组织1000名安全人员前往海地的行动，恢复海地安全秩序。

2021年7月，海地时任总统若弗内尔·莫伊兹遇刺身亡后，亨利接任成为总理兼代理总统。当时，他承诺尽快举行选举，但此后一直以安全局势为由推迟大选日期。

莫伊兹遇刺身亡后，海地帮派势力大幅崛起，该国安全局势一直在恶化。2022年10月，亨利曾呼吁国际社会帮助该国警察打击黑帮势力。一年后，联合国安理会通过决议，授权向海地派遣一支多国部队，以协助海地政府恢复局势稳定。

但此后，这项国际行动始终难以落实。据《卫报》报道，美方官员说，亨利此次肯尼亚之行有助于解决阻碍肯尼亚部队进入海地的宪法问题，目前安全部队已做好准备可以进入海地。不过，难题仍然存在。目前尚不清楚肯尼亚的安全部队会如何进入海地，也不清楚海地的机场是否足够安全让他们降落。

让局势更加扑朔迷离的是，亨利归国之路受阻。有报道称亨利从美国新泽西州起飞试图回到海地，但他的飞机被拒绝落地。亨利尝试转道邻国多米尼加，也被拒绝，最终回到美属波多黎各。多米尼加当局表示，虽然他们计划合作帮助海地恢复常态，但“所采取的任何行动都必须不损害我们的国家安全”。随着海地危机加剧，多米尼加暂停了与海地之间的所有空中交通。

白宫发言人卡琳·让-皮埃尔表态，美国不会为亨利回国提供任何帮助。

危机背后

亨利掌权缺少合法性

海地的局势引发国际社会担忧。联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克称海地的情况“已经不仅仅是难以为继了”，海地1170万人口中大约一半面临着紧急饥荒风险。他敦促国际社会“迅速、果断地采取行动”，防止海地进一步陷入混乱。

对于海地的危局，美国国务院发言人马修·米勒5日表示，美方希望亨利“为了海地人民的利益作出让步”，但补充说美方并没有“敦促他辞职”，而是希望亨利加速过渡进程，为“多国安全支持任务”做好准备。

然而，海地各界难以就相关问题达成共识。据路透社报道，加勒比共同体主席、圭亚那总统阿里5日表示，加共体领导人过去几天和海地政府官员以及来自私营部门、民间、宗教部门的人士进行了长时间的会面，但没能达成“任何形式的共识”。

阿里指出，在国际部队进入海地前，海地各方达成一个共识非常必要，“他们都知道失败的代价。今年初期海地死亡人数超过乌克兰这一事实，必须让所有人都停下来。”

亨利的上台一直存在争议，批评人士称他掌权缺少合法性。还有很多人指出，距离上台已经两年半，他始终没有兑现承诺组织大选。除此之外，亨利还被指参与刺杀前总统莫伊兹。谢里齐尔从亨利上台开始就一直表示反对。据英国广播公司（BBC）报道，谢里齐尔此前曾提议海地成立一个“长者会”（由来自不同地区的民间代表组成的机构）来代替总理一职。

路透社则援引海地当地媒体的报道称，此前曾领导过一场政变的参议员盖伊·菲利普正在寻求成为领导人。

菲利普曾是海地警察、参议员，后因为被指控犯毒、洗钱等在美国服刑6年。最近，他已被美国驱逐出境。有分析认为，在海地帮派暴力加剧之时，菲利普的回归可能会在海地引发进一步的动荡。综合新华社、央视新闻等

延伸

海地帮派暴力肆虐 美国走私枪难辞其咎

近期，海地安全局势恶化引发广泛关注，当地帮派的武装活动已经严重威胁国家安全并导致人道主义危机。而这些帮派活跃扩大的背后，离不开美国走私枪支的暗中“助力”。

海地帮派已经存在了几十年之久，自20世纪90年代中期逐渐活跃。有学者表示，海地的帮派团体目前已经比国家政治和安全机构更为强大，发展成了“自治的”权力中心。

联合国毒罪办曾发表报告证实，海地帮派暴力肆虐与大量武器从境外，特别是美国非法流入海地密不可分。

美国在历史上曾出兵占领海地、扶持独裁政府和发动军事干预。不过，现任总统约瑟夫·拜登拒绝派兵帮助海地恢复秩序。加拿大同样只愿出钱不愿出人，理由是过于危险且怀疑安全支助团的任务能否成功。

法国巴黎索邦大学学者让-马里·泰奥达说，他怀疑多国安全支助团能否应对“数以千计武装到牙齿的黑帮分子”，后者依靠从美国流入的武器，在海地贩毒、绑架、敲诈勒索，势力已超过国家政治和安全机构，控制太子港超过80%的地区。

联合国毒品和犯罪事务办公室去年一份报告说，大量狙击步枪、突击步枪、机枪等武器从美国走私至海地。比利时智库“三大洲中心”学者弗雷德里克·托马斯说，美国在海地支持“非常不受欢迎”的政治阶层，且让其打击黑帮，这样做“完全是自相矛盾”，因为美国支持的政治阶层正是依赖黑帮势力支持才得以存在。