中欧班列

累计开行近16000列，运输货值超5300亿元

重庆作为中欧班列开行时间最早的城市，在班列运行的13年间取得了怎样的成绩？未来对重庆的产业发展有什么样的促进作用？

副市长郑向东表示，中欧班列在沿线国家和地区的共同努力之下，已经探索出了一条凝聚共识、合作共赢、充满活力的发展之路。目前，中欧班列已经成为广受欢迎的国际公共产品。重庆作为最早开行中欧班列的城市，已经累计开行了近16000列，发运货物130万标箱、运输货值超过了5300亿元。

在“硬联通”上，通道运输网络持续完善，目前开行的线路已经达到51条，可以通达欧亚113个城市节点，并且与西部陆海新通道、长江黄金水道联动，基本实现了欧亚地区的全覆盖。

在“软联通”上，通道服务效能持续提升。重庆全面推广快速通关、全程保险、跨境金融等特色服务，创新探索陆上贸易规则，开展铁路运单金融服务等多项试点，贸易便利化水平不断提高。

在“供应链”上，物流安全保障持续强化。近期，在国际海运航路受阻的情况下，重庆中欧班列运往欧洲的货量和货值分别增长了217%和190%，展现了国际贸易陆路运输的韧性和潜力。

在“需求侧”上，各方参与通道合作的积极性持续提升。中欧班列作为高效稳定的公共产品，已经成为最优的国际物流解决方案之一，“向海而生”的开放模式正在向“海陆共生”的开放格局转变。

郑向东表示，中欧班列对重庆产业发展的促进作用会持续加大。因为中国开放的大门会越开越大，随着“朋友圈”不断扩大，与沿线国家贸易合作日益密切，将会有更多的高品质国际商品进入国内市场。因为开行线路越来越成熟，欧洲、中亚、东盟市场高效联通，跨境资金、技术、人才加速交融，将会使重庆深度参与全球产业分工。因为产业生态也越来越好，沿线地区产业链供应链加速融合，将进一步激发市场活力和发展潜力。比如，电子信息产业是作为重庆的支柱产业之一，中欧班列开行以来，重庆累计运输相关产品超过10万标箱、货值超过了1800亿元。

“我们有理由相信：未来中欧班列所搭乘的货物规模会越来越大，货物品类会越来越丰富，贸易主体也将越来越多元，一定会出现更多的新业态新模式。”郑向东说。

保护长江

“九治”显成效，呈现出山清水秀的巴渝风貌

重庆作为长江上游最大的临江城市，在保护长江上游生态方面做了哪些努力？进展怎么样？

市委常委、秘书长，常务副市长陈新武表示，长江从东到西贯穿全境691公里，三峡库区85%的库区面积也在重庆境内，所以保护好重庆的生态环境，筑牢长江上游重要生态屏障，是重庆重大的政治责任。重庆牢记“共抓大保护、不搞大开发”，一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡“九治”。通过“九治”，城市的环境质量不断提升，可以说现在已经呈现出山清水秀、天蓝地绿的巴渝风貌。

——重庆坚持全面治水治气治土。

严格落实河长制，执行长江“十年禁渔”，加强4012个入河排污口整治，打造了水环境管理大数据应用系统，实现了对全市120个河流的智能监测，水环境问题从发现、溯源到处置的效率提升了80%以上。

推动企业绿色转型，加快城市交通绿色化、智能化转型，连续6年没有重污染天气。从源头防控土壤污染，实现了重点建设用地100%的安全利用。

——重庆坚持协同治废治塑。

开展“无废城市”建设试点，一般固体废弃物的综合利用率达到了76%。特别是垃圾处理，变“填埋”为“焚烧发电”，去年全市的垃圾发电量超过30亿度，可以满足370多万居民一年生活用电，相当于中心城区超过1/3的居民用电都是通过垃圾发电循环利用的。

同时，推进“白色污染”减量，推广竹制品代替塑料产品，减少电商快递二次包装，一次性塑料品近两年减少了一半以上，农膜99%可以回收利用。

——重庆坚持系统治山治岸。

开展了缙云山、铜锣山等山体整治，建设“两岸青山、千里林带”，营造林1522万亩，修复矿山9.2万亩。比如铜锣山矿区，在历史上是中心城区最大的石灰岩矿区，有41个废弃矿坑，通过生态修复，现在已经打造成为城区的生态公园，也是城市一个新的网红打卡地。同时，重庆还加强长江岸线保护，治理109公里岸线，建成“清水绿岸”河段400公里。

——重庆坚持统筹治城治乡。

立足于重庆江峡相拥、山环水绕的特色风貌，打造富有山城韵味的生态之城。结合推进乡村全面振兴，建设100个巴渝和美乡村，目前已经有164个村落入选中国传统村落。

接下来，重庆将下更大的力气，根治一批突出的生态环境问题，打造一批群众认可的标志性成果，以实际行动筑牢长江上游重要生态屏障，迎接明年在重庆举办的世界环境日国家主场活动。

对外开放

从三方面发力

提升对外开放能力

西部陆海新通道是中国西部省份和东盟国家合作打造的国际陆海贸易新通道，重庆作为运营组织中心，在通道建设方面取得了哪些进展，下一步将如何提高对外开放能力？

副市长郑向东表示，重庆作为西部陆海新通道的发起者、推动者、建设者，积极发挥通道物流和运营组织中心的作用，主动协同国家有关部委和沿线的“13+2”省（区、市）以及东盟各国，共同推动西部陆海新通道高质量发展，主要取得了以下进展：

着力推动基础设施建设，加快形成跨越山海的通道网络。常态化开行铁海联运班列、国际铁路联运班列和跨境公路班车，延伸拓展中老泰跨境班列、中缅公铁联运班列等新路线。到目前为止，通道可通达辐射123个国家和地区的514个港口。

着力推动产业贸易合作，积极促进通道经济高质量发展。按照“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业聚要素”的发展思路，高起点规划建设重庆枢纽港产业园，重点发展装备成套、先进材料和现代物流等产业。今年4月，重庆已经签约开工了第一批重点项目，总投资超过400亿元。

着力推动物流降本增效，持续提升通道运营便利化水平。协同抓好改革创新、数字赋能。2023年，通道运输综合物流成本同比下降3.5%。通过建设数字通道，有力促进了海关、铁路等系统互联和数据共享，为市场主体提供高效的服务。

着力推动国际交流合作，持续扩大通道的“朋友圈”。推动中新合作、澜湄合作等平台机制与陆海新通道有机衔接、相互促进，定期举办陆海新通道国际合作论坛，合作建立陆海新通道旅游推广联盟，带动沿线地区对外开放。

郑向东表示，下一步，重庆在提升对外开放能力方面，重点将抓好三个方面的工作。首先，建好通道网络，加快推进基础设施建设，完善国际物流集疏运体系，开行钦州至新加坡“天天班”航线。其次，搭好合作平台，深化跨境产业链供应链合作，打造向西向南的国际贸易中心。与此同时，还要抓好改革创新，积极探索陆海贸易新规则，扩大多式联运“一单制”的应用规模，迭代升级数字陆海新通道，推动西部陆海新通道建设取得更多标志性成果。

城市治理

践行人民城市理念

探索超大城市现代化治理

重庆不仅是中西部地区唯一的直辖市，也是辖区面积和人口规模最大的城市。在探索超大城市现代化治理方面重庆采取了哪些举措，接下来还会在哪些方面继续努力？

“有人说，重庆这座城市是‘一城千面’，我想这正是重庆的魅力所在。”市委副书记、市长胡衡华说，重庆是山城江城，长江、嘉陵江穿城而过，缙云山、中梁山、铜锣山、明月山将城市分割成三大槽谷，形成了城在山水间、山水在城中的城市形态；重庆是超大城市，拥有8.24万平方公里、3200万的常住人口，在中心城区的人口突破了1000万；重庆是枢纽城市，多种功能在这里聚集，各种资源要素在这里集散，客观上也增加了城市治理的难度。

城市的核心是人，关键是“衣食住行、生老病死、安居乐业”这12个字。重庆践行人民城市理念，努力让城市发展处处见“人”、城市治理服务于“人”。

比如，城市交通，把解决老百姓出行难作为重中之重。重庆中心城区地形地貌很复杂，老百姓出行经常要爬坡过坎，很不方便。重庆坚持公交优先、行人优先，大力发展公共交通，这些年累计建成城市轨道13条、538公里，“量身定制”接驳公交线592条、小巷公交线58条、敬老公交线23条，很多老百姓在家门口就能坐地铁、赶公交，现在重庆每天有超过700万人次乘坐公共交通出行。

再比如，城市更新，重庆提出“四增三减”的治理思路。“四增”就是增公共空间、增交通配套、增市政设施、增公共绿地；“三减”是减人口密度、减建筑高度、减开发强度。这几年，累计改造老旧小区7200多个，完善“一老一幼”等社区服务设施8900多处，加装电梯5500多部，一批老街区、旧小区焕发“新活力”，像民主村、北仓里等改造项目成功“出圈”，成为了市民游客的“打卡点”。

下一步，重庆将积极探索超大城市现代化治理新路子，建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，打破部门职能边界限制，加强协同高效治理；加快智慧城市建设，提升数字化城市运行和治理中心实战能力；强化街道、社区基础性作用，充分调动市民参与城市治理的热情，营造人人参与、人人尽力、人人享有的良好氛围，建设宜居韧性智慧的国际化大都市。

本版文/新重庆-华龙网记者 董进 余志斌