历时44天的“马拉松式”印度大选当地时间5日凌晨尘埃落定。据印度选举委员会当天公布的计票结果，执政党印度人民党（印人党）主导的全国民主联盟已获得印度人民院（议会下院）过半数席位，其中印人党获得240席，低于预期。舆论普遍认为，如无意外，莫迪将开启第三任期。执政党“成绩单”为何低于预期？“莫迪3.0”前景又将如何？

莫迪“虽胜犹败”

今年印度选举分7个阶段进行，自4月19日开始，至6月1日结束。莫迪选前曾豪言“印人党有望拿下370席”，而大选结果显然不及莫迪和印度国内外的预期。

与往年相比，印人党此次获得的席位低于2014年的282席和2019年的303席，且未及超越半数的272席“分水岭”。根据印度宪法，一个政党若未能拿到半数席位则无法单独组阁。依据今年选情，印人党必须依靠其联盟中至少3个政党共同组阁。这是莫迪任期内印人党首次面临无法单独组阁的局面。

大选中，反对党联盟印度国家发展包容性联盟获得的议席超过230个，高于绝大多数出口民调预测的少于150席。其中，最大反对党印度国民大会党（国大党）获得99席，较2019年的52席几乎翻番。舆论认为，反对党表现高于预期意味着其在印度政坛影响力上升。

印人党为何优势会缩小？据印度媒体分析，莫迪任内推动的印度教民族主义在国内赢得不少支持，加之“印度制造”战略一定程度上成功吸引外资并带动经济发展，这些因素都为印人党打下选民基础。然而，这些“政绩”依然难掩印度严峻的社会问题。据《印度时报》调查显示，40.8%的人认为低就业率是莫迪执政10年来最突出的问题。另外，分别有31%和19.7%的人最担心贫富差距和通货膨胀问题。

印度经济监测中心统计数据也表明，在莫迪的第二任期内，印度青年（20至34岁）失业率一直在上升。其中，20至24岁青年人的失业问题尤为突出，该年龄段失业率在2023年第四季度高达43.65%。

相比之下，反对党联盟则抓住了莫迪政府的“软肋”。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院副教授许娟表示，国大党聚焦贫富差距、失业率、印度教徒与穆斯林的分化等现实问题，切中印人党执政的薄弱环节，获得印度妇女、青年、农民和少数宗教团体的支持。这虽然未能改变最终选举结果，但在一定程度上侵蚀了印人党的优势。

值得注意的是，4日计票数据陆续公布期间，印人党及全国民主联盟获得的席位低于此前乐观预期，仅以微弱优势领先，一度引发投资者的担忧，导致昨日创下历史新高的印度股市突然出现了大幅逆转，创下四年来最大跌幅。据《纽约时报》称，基准股指已下跌8%，“几乎抹去了今年的所有涨幅”。

印人党为何依然能获胜

印度媒体认为，莫迪获得支持的最大“招牌”是发展经济。一个明显的数字是，他刚上台的2014年，印度的经济位列全球第十，但去年，印度已经前进五名至全球第五。今年第一季度，印度GDP同比增幅达到了7.8%，好于预期的6.9%；今年增幅可望达到8%，是世界上增速最快的大型经济体。

国际货币基金组织（IMF）预测，印度将在2026年超过日本，成为全球第四大经济体。标准普尔认为，印度或最早将于2030年超越德国成为全球第三大经济体。印度经济正在快速崛起，这对莫迪、对印人党来说，无疑是一个重大的加分项。

第二个“招牌”是宗教因素。莫迪强化印度教民族主义，对选民产生很大的召唤力。复旦大学南亚研究中心副主任林民旺表示，莫迪再次当选，最大的原因就是他让印度的政治里头注入了更多的宗教主义色彩，实际上这会影响印度整个民主政治体制。正如印度有些学者分析的，这次的印度大选是最后一次的大选，意思是，如果这次印度大选，莫迪及印人党拿了370席以上，在议会当中占了2/3以上的席位的话，印人党的优势就会从制度上面巩固了，也就是意味着以后的反对党想要反对就很难了。

第三个“招牌”是策略因素。莫迪娴熟地运作选举机器，包括操控舆论、影响情绪，以及运用社交媒体等新技术吸引年轻人。“印度选举中，人的因素往往比政策、经济等因素更重要。”林民旺说。

如何应对新挑战

此前，在竞选宣言中，莫迪许下美好愿景：他誓言如果第三次当选总理，将使印度跃升为世界第三大经济体，到2030年将印度打造为全球制造业中心，甚至要在2047年印度独立百年时使印度跻身发达国家行列。他还承诺，选举结果公布后，将立即启动宣言实施工作，未来施政重点将放在加强国家安全、社会经济发展和数字基础设施建设上。

第三次当选总理，莫迪面临的挑战也越来越大。虽然莫迪获得连任，但他在议会中的多数党地位将“岌岌可危”，这也为莫迪第三任期的执政带来不确定性。莫迪可能需要寻求诸如泰卢固之乡党等地方政党、或较小党派的支持，组建联合政府。若最终情况真是如此，这将是莫迪政治生涯中第一次领导一个没有绝对多数席位的政府。而这个选择也将考验莫迪，因为泰卢固之乡党并不赞成印人党主张的印度教优先议程。

经济上，印度报业托拉斯认为，莫迪的“印度制造”虽然创造大量财富，但目前发展不平衡的问题也十分突出。2022年至2023年，印度最富有1%人口的收入和财富份额分别增至22.6%和40.1%，达到历史最高水平。由于普通民众获得感不强，直接导致今年2月，印度北部大批农民驾驶拖拉机向首都新德里挺进，发起抗议并演变成暴力冲突。

此外，“印度制造”对印度的工业化改造也不如预期，该国制造业在2022年的GDP占比仅为13%，甚至比2015年的16%还下降了3个百分点。此外，莫迪的治理带有明显的印度教民族主义特征，虽然获得了占该国超80%的印度教徒的支持，但撕裂了社会。

外部，随着保护主义、逆全球化抬头，印度早些年快速崛起之时享受到的最宽松的国际环境已不再。舆论还指出，如何走出“有增长无就业”的窘境、抑制通胀、解决发展不平衡等问题将是摆在莫迪面前的棘手任务。

当然，通胀、失业是此次大选的关键议题，也是反对党攻击执政党的有力把柄。数据显示，自去年11月以来，印度食品通胀率同比增长一直保持在8%以上的高位。作为世界第一人口大国，印度有着巨大的人口红利，但更有就业的巨大压力。根据印度经济监测中心的数据，印度失业率从3月份的7.4%上升至4月份的8.1%。政府公布的数据显示，今年第一季度，城镇人口失业率达到6.7%，15岁至29岁人群则上升至17%。印度虽然是经济增长最快的主要经济体，但是发展并不平衡。未来，缩小城乡差距、贫富差距、提高农民收入、推进土地和劳动力等改革也将考验莫迪的治理能力，这些问题绝不是靠发福利包就能解决的。

印度外交政策怎么走

莫迪执政10年来，外交似乎风生水起、左右逢源，使印度成为多方拉拢的对象。未来，莫迪的外交政策走向如何？能否继续玩转这份精明和灵巧？

林民旺预计，印度大概率将延续亲美疏华的路线。但是，对美不会一边倒、违背自身利益；对华也会拿捏分寸。因为印度毕竟是发展中国家，其外交奉行“印度第一”的政策，而且功利主义色彩浓重。“印度站队美国、靠拢西方并非基于意识形态，也没有情感因素，纯粹出于功利主义的追求。对华关系制造紧张，不愿在边境问题上与中国相向而行，也是将反华作为调动美国和西方的一大杠杆。”林民旺说，从这一意义上说，中印关系未来似无调整可能。因为出于现实利益考虑，印度没有调整对华关系的动力。

印度外交看似风风光光，多方通吃，但由于优先考虑短期利益而非长期战略优势，未来不无隐患。比如，与美国西方关系存在罅隙。此前，印度被指控暗杀一名拥有美国和加拿大双重国籍的锡克教分离主义者，遭西方谴责。“美国西方已经看清莫迪的面孔，其希望右翼印人党执政，但不希望莫迪这样的强势领导人执政。”林民旺说，这也说明美国及其盟友与印度之间的战略互信仍然脆弱。

西方舆论也指出，印度不会是西方想要的印度，双方存在价值观分歧，利益交集也不多，合作空间将有限。

据新华社、澎湃新闻、观察者网等