“2025年是超大城市现代化治理示范区建设的‘突破攻坚年’，我们按照‘新春第一会’的安排部署，制定了《超大城市现代化治理示范区2025年行动方案》。”2月10日，市政府新闻办举行“建设‘六区一高地’”主题新闻发布会（第四场）。市城市治理委员会办公室主任，市城市管理局党组书记、局长李春奎表示，该方案以“大综合一体化”治理为牵引，以三级治理中心为支撑，以中心城区为主阵地，将重点实施超大城市现代化治理“八大行动”。

8招提升 超大城市现代化治理水平

着眼营造“宜居宜业”城市环境，实施城市品质提升行动。重庆启动全域城市环境治理，开展“百路千巷”环境治理提升行动，成片连片推进城市更新，打造观音桥商圈片区等15个城市功能品质提升示范项目，推进“两江四岸”整体提升。以城带乡推进一体治理，滚动推进163个城中村改造，新增1000公顷城市绿地、100个口袋公园，让市民游客感受到重庆很“city”。

着眼解决交通拥堵等“大城市病”，实施交通缓堵促畅攻坚行动。今年我市将加快推动10条225公里在建轨道线路建设，建成6号线重庆东站段、4号线西延伸段，到今年底轨道运营里程将达到593公里。同时深化智慧交通管理和停车综合治理，针对学校医院周边、道路节点瓶颈等，推进60个以上“投入小、见效快”的堵点、乱点整治项目，比如群众反映比较大的沙坪坝区树人小学、渝中区一号桥路口瓶颈堵点等，我们通过优化交通组织、公交港湾改造、绿化带改造等“小手术”，比较快地达到了缓堵促畅的效果，让“8D魔幻城市”人行其行、车行其道。

着眼保障城市运行安全，重庆将实施城市安全提级行动。运用数字孪生技术强化地下管网治理，年底前中心城区人口密集区域燃气、供水、排水、油气长输“四类管线”数字孪生率力争达到100%，用数字守护生命线，共同建设安心又安全的超大城市。

着眼推进城市高效运转，实施中心城区行政执法大综合一体化突破行动，在推进全市行政执法“大综合一体化”改革基础上，做精做细中心城区行政执法改革，完成城市噪音污染、旅游景区、夜市摊区等6个执法监管“一件事”，深化“信用+执法”综合场景应用，持续破解“看得见、管不着”、治理能力难提升等难题，打造重庆行政执法改革的“金名片”。

着眼创造高品质生活，实施优质公共服务扩面行动，全面推开“15分钟高品质生活服务圈”创建，加快在中心城区、渝西地区、渝东新城创建一批“15分钟高品质生活服务圈”，提速补齐养老服务站、菜市场、口袋公园等公共服务设施短板。紧盯“一老一小”托牢民生底线，实施居家社区养老服务提升行动，完成4.5万户困难老年人居家适老化改造，扩大普惠性托育服务资源供给，争取每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，基础教育发展共同体覆盖率达到85%，提升“养老”“带娃”体验感。

着眼焕发城市文化活力，实施城市文明治理提质行动，持续推进不规范停车、不礼让斑马线、不文明养犬、高空抛物等“小案小事”治理。创新推动中心城区一体创建全国文明城区，年底前争取中心城区提名率和创成率达到100%。

着眼发展新时代“枫桥经验”，将实施基层治理现代化跃升行动，持续迭代党建统领“141”基层智治体系，探索建设基层治理共同体，打造20个“渝邻汇”社区综合服务体，提升各类矛盾纠纷实质化解水平，争取把矛盾纠纷化解在“家门口”。

着眼提升数智化治理水平，将实施智慧高效治理突破行动，全力抓好数据归集共享，推动各级部门、企事业单位公共数据全面归集共享，国企、医院等公共数据尽快归集赋能。实施AI赋能城市治理行动，全力打造国家（西部）算力枢纽，构建起全国首例超大城市治理大模型，为城市治理注入全新活力。同时，我市还将坚持城市治理全过程问计于民、问需于民、问效于民，常态化开展“金点子征集”“全民随手拍”等活动，全市人民共同建设超大城市现代化治理示范区。

让城市安全

有“韧性”不“任性”

在超大城市治理中如何解决设施老旧等短板让城市更安全？市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人邹瑜说，构建城市安全风险闭环管控体系，让群众和政府双向发力，共同推动城市安全治理模式向事前预防转型，切实把问题解决在萌芽之时、成灾之前，让城市安全有“韧性”不“任性”。

在交通运输领域，2025年全市将整合升级国省县道及农村道路视频镜头设备，“两客一危”检验率、报废率达97%以上；建设施工领域，将新开工改造城镇老旧小区1227个、3011万平方米，基本实现存在安全隐患的自建房整治全覆盖；危险化学品领域，全市化工园区重大安全风险防控项目按期完成建设，100%达到较低安全风险等级（D级）；燃气领域，将更新改造老旧燃气管道3300公里；特种设备领域，深化电梯安全提升行动，让群众安全乘梯；防汛抗旱领域，将完成70个水毁修复项目，12座病险水库主体工程建设；地灾防治领域，将实施20处重大地灾、100处中小型地灾工程治理等。

让“上班路”更快捷

让“回家路”更舒心

市住房城乡建委党组成员、副主任、新闻发言人席红在介绍今年城市建设重点工作时说，中心城区将实施城市建设“六大攻坚行动”，以城建来扩投资、稳增长、惠民生，让重庆这座城市功能更完善、环境更宜居。

重大基础设施建设攻坚行动。我市将加快科学城隧道、宝山大桥、茶惠大道等21个市级重点项目建设，还将加密次支路网200余项、实施未贯通路75条，同时开展山城步道、人行过街设施以及轨道站点便捷性提升等惠民工程建设，让“上班路”更快捷，让“回家路”更舒心。

提升轨道交通分担率攻坚行动。今年我市将建成通车6号线东站段、4号线西延伸段两条线路，并滚动开通轨道站点出入口，以及开展运营线路适老化改造，通过这些措施让轨道成为市民游客绿色出行的首选。

排水管网建设改造攻坚行动。我市将完善“厂网一体”运行机制，消除雨污混接，畅通雨水排放通道，来保障重庆这座城市的运行安全。

城市更新攻坚行动。我市用“微改造”手法来推动小区、社区、街区连片更新，重点推动嘉宾里片区、观音桥商圈片区等15个城市更新项目建设，以打造生活、创业、消费新场景，并留住重庆这座城市的肌理和烟火气。

城中村改造攻坚行动。我市加速推进九龙坡区上游五社、大渡口区民新民乐、巴南区纺织片区等163个城中村改造项目，今年将完成3万户城中村改造任务，让群众既看得到变化、更感受到实惠。

两江四岸整体提升攻坚行动。今年两江四岸迭代升级有30个项目，我市重点打造曾家岩滨江片区、嘉陵湾创客带等示范项目，并陆续开放朝天门项目、李子坝、化龙桥等公共空间区域，以实现串珠成链、成片拓面、整体大美的国际大都市滨江风景线。

今年将优化

山城江城特色空间布局

市规划自然资源局党组成员、副局长、新闻发言人金伟说，我市今年将运用AI主动识别解决规划冲突，持续优化国土空间开发保护格局，全面提升国土空间开发质量和效益，推动空间治理模式创新、方式重组、结构重塑。

规划形成市域多中心、多层级、多节点的网络型超大城市空间形态。我市将加快“2小时重庆”交通圈建设，优化渝西地区、渝东新城城市空间规划布局。加快打造万州、永川市域城市副中心和黔江等区域中心城市，推动与周边区县空间协同布局、抱团发展，形成与周边省域副中心城市相匹配的发展能级，带动区域一体化高质量发展。

优化中心城区山城江城特色空间格局。统筹“一核两江三谷四山”多中心组团式的城市空间布局。一核，即“两江四岸”核心区，是以朝天门-解放碑、江北嘴片区、弹子石-龙门浩片区共同形成的约16平方公里范围，联动周边50平方公里整体提升，延续城市历史文脉，引导旅游景点与城市空间串珠成链，彰显城市特色。“四山”即强化“四山”保护提升，完善人文、民生、体育、休闲四大功能，规划布局山地生态公园，打造城市绿肺、市民花园。

全面推进15分钟高品质生活服务圈建设。围绕居民日常生活需求和日益增长的美好生活需要，在15分钟步行范围内，统筹配置生活、教育、医疗、就业、养老、托育、文化、体育等各项功能，打造生活圈智慧服务场景。

新重庆-重庆晨报记者 陈军