2月11日，重庆市政府新闻办举行“建设‘六区一高地’”主题新闻发布会（第五场）——2025年重庆市推进城乡融合乡村振兴示范区建设，邀请相关部门作情况介绍，并回答记者提问。

实现“三个新突破”

市发改委党组成员、副主任米本家介绍了重庆建设城乡融合乡村振兴示范区取得的成绩以及2025年重庆推进城乡融合乡村振兴示范区建设的重点举措。

2024年，主城都市区与山区库区人均地区生产总值比缩小至1.7:1，城乡居民人均可支配收入比2.24:1，较2023年缩小0.04，全市常住人口城镇化率预计超过72%。我市连续2年巩固脱贫成果后评估综合评价居全国第一，脱贫人口就业规模达83万人。

2025年，重庆将按照全市“新春第一会”建设“六区一高地”部署要求，重点抓好“三个加快”、实现“三个新突破”，完善大城市带大农村大山区大库区的城乡融合发展体制机制。到2025年底，全市城乡居民人均可支配收入比缩小至2.23：1。

一是加快促进大中小城市和小城镇协调发展，在以城带乡以工促农上取得新突破。在增强重庆中心城区辐射带动能力方面，重点实施产业引领、创新策源、开放带动、服务示范、中心城区赋能“五大行动”，中心城区地区生产总值占全市比重达到42%；

在增强区县城综合承载能力方面，重点支持万州、永川打造城市副中心，支持黔江等打造区域中心城市，提升15个潜力地区区县城镇化水平，促进农业转移人口就近城镇化，中心城区以外区县城镇化率达到63%。

二是加快推进农业农村现代化，在推动乡村全面振兴上取得新突破。在聚力打造宜居宜业巴渝和美乡村方面，重点是稳步推进农村水电路气讯“五网”建设和农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，统筹推进城乡教共体、县域医共体建设，完善县乡村三级养老服务网络，数字乡村发展水平达到45%、保持西部第一。

三是加快促进城乡要素双向自由流动，在健全城乡融合带动乡村振兴发展机制上取得新突破。在提升农业转移人口市民化质量方面，重点是深化户籍制度改革，进一步放宽城镇落户条件，健全常住地提供基本公共服务制度，力争吸引20万左右农业转移人口和其他非户籍人口在城镇落户。

培育“金白领”1万人

市委农业农村工委委员、市农业农村委副主任莫杰表示，重庆将组织开展“四大行动”，助推农业增效益、农民增收入、农村增活力。

莫杰说：“我们将以乡村产业振兴‘头雁’（农业经理人）、‘乡村CEO’等人才为重点对象，实施‘金白领’培育计划，力争到2030年培育乡村产业振兴‘金白领’1万人，真正打造一支与重庆市农业农村现代化相适应，能够引领一方、带动一片、留得下来的乡村产业振兴带头人队伍。”

青年企业家培育促进行动。目前，重庆共有涉农企业9万余家，农业龙头企业3700余家，科技型企业2250家。重庆市农业农村委将在营造创业环境上下功夫，探索“乡村CEO”模式，引育一批农村集体经济组织职业经理人。

驻乡驻村干部轮换提质行动。目前，重庆共选派了6800多名驻村第一书记和工作队员，按照“到期轮换，压茬交接”方式，今年将有序轮换，分级教育培训，确保驻村帮扶工作的连续性。

让农业转移人口留得下来

市住房城乡建委党组成员、副主任陈拥军介绍，2025年，将从三个方面进一步完善农业转移人口的住房保障体系，让农业转移人口在城市留得下来、住得安心。

通过公租房提供兜底性保障。“我市公租房在全国率先打破户籍限制，农业转移人口与本地城镇户籍人口享有同等申请资格，凡是在中心城区稳定就业的农业转移人口，满足住房、收入标准条件就可以申请市级公租房。”陈拥军表示。

其中，住房条件为：在中心城区无住房或者家庭人均住房面积低于15平方米，三年内无住房转让行为。收入条件为：以城镇居民人均可支配收入为基准，3人及以上家庭人均收入不高于本市上年度的城镇居民人均可支配收入，2人家庭不高于1.1倍，单身人士不高于1.2倍。符合条件的群众可通过各区公租房申请窗口或者“渝快办”线上等渠道进行办理。2025年我市将分配公租房2.5万套，为更多的农业转移人口提供住房保障。

通过保租房提供阶段性保障。保租房就是保障性租赁住房，由政府给予土地、财税、金融等政策支持，通过新建、改建、改造、收购等方式进行筹集。

“我市保租房以不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金，可拎包入住；不设收入限制，面向符合条件的新市民、青年人等群体供应。”陈拥军称，大家可通过“渝快办”搜索渝悦安居，查找心仪的房源，然后到保租房项目现场办理入住。2025年我市将新筹集保租房2.4万套（间），促进产城融合、职住平衡。

通过配售型保障性住房提供长久性保障。配售型保障性住房由政府划拨土地进行建设，一个家庭只能购买一套，实行严格的封闭管理。我市已经制定相关政策制度，将包括农业转移人口在内符合条件的工薪收入群体纳入配售对象范围。2024年全市已开工建设14个项目、7000套房屋，2025年将新开工建设6000套，将分批形成有效供给，满足包括农业转移人口在内的工薪收入群体购房需求。

巴渝和美乡村达60%以上

市委农业农村工委委员、市农业农村委副主任莫杰提到，2025年，将学习运用“千万工程”经验，按照“院内院外干干净净、村容村貌漂漂亮亮、农民生活平平安安、邻里之间和和睦睦”的标准，纵深推进巴渝和美乡村建设。

提高农民现代生活水平。加强农村“水、电、路、通讯、物流”建设，新改建农村公路2000公里，农村自来水普及率达到93.4%，鼓励公共充换电设施延伸至农村等，2025年，巴渝和美乡村达标覆盖率达到60%以上。

加快补齐公共基础设施短板。按照村民共商、村组申报、乡镇审核、区县审定的方式，积极建好乡村建设项目库。用好中央财政衔接资金、一事一议财政奖补资金等，支持加强村内小型公益性基础设施建设，优先解决农民出行、用水、通讯、快递、就医、养老等问题。

新重庆-重庆晨报记者 杨新宇 实习生 马天丽