当地时间2月18日，历时约4.5小时，俄美两国代表团在沙特利雅得的会谈结束。据美联社报道，美国国务卿鲁比奥表示，参加会谈的美俄官员同意恢复使馆工作人员配置，并组建高级团队，就乌克兰问题进行谈判，以及促进经济合作。

围绕乌克兰问题，俄美双方有何考量？又为何在沙特召开？此外，美方“撇下”乌克兰与欧洲盟友同俄罗斯率先讨论起乌克兰问题，又引发乌欧各方何种“焦虑”？

焦点

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俄美会谈

具体谈什么？

根据双方披露的消息，此次俄美会谈，俄方代表包括俄罗斯外长拉夫罗夫和俄总统助理乌沙科夫等。美方代表包括国务卿鲁比奥、美国总统国家安全事务助理华尔兹以及美国中东问题特使威特科夫等。

俄罗斯外长拉夫罗夫17日在出发前表示，俄总统普京和美国总统特朗普在电话交流时达成共识，应恢复就所有可以在俄美参与下解决的问题进行对话，包括乌克兰问题和中东局势等。

乌沙科夫在抵达利雅得后表示：“谈判是双边谈判，纯粹的双边。在利雅得不会有三方会谈。”乌沙科夫说，俄总统普京向代表团下达了3项任务：“讨论恢复正常关系，讨论开始关于乌克兰问题的可能谈判，以及讨论最高层接触的前景”。他说，俄方将在会谈中采取“务实”态度。

美国国务院发言人塔米·布鲁斯在利雅得对媒体说，此次美俄会谈是特朗普和普京通话“后续”，美方将观察俄方对乌克兰问题谈判的诚意。双方将讨论“是否有可能迈出第一步，双方的利益是什么，是否可以处理好（这些问题）”。

鲁比奥16日接受美国媒体采访时说，距离启动旨在结束乌克兰战事的和平谈判“还有一段长路要走”。普京表达了对和平的兴趣，“今后数日或数周将决定”普京是否要对和平谈判“动真格”。

威特科夫此前表示，美方将会按照特朗普指示的方向推进会谈，希望“可以在（解决）俄乌冲突方面取得某些好的进展”，“（美俄双方）要在此开始建立信任”。

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为何选择

在沙特谈？

美国方面15日透露了美俄官员要在沙特会晤的消息。沙特外交部当天即对美方释放的消息表示欢迎，并表示支持通过对话解决俄乌冲突。美国有线电视新闻网援引沙特官员的消息称，由沙特国家安全顾问领导的沙特团队也将参与调停。

至于为何此次会谈选择在沙特进行，记者分析认为，沙特本身在乌克兰问题上的中立立场及其同美俄两国均保持的紧密合作，使其成为俄美进行会谈的重要因素。

首先，沙特希望提供对话平台，参与调解，提升其在全球重大议题方面的话语权和影响力。其次，在俄乌冲突这一问题上，沙特不是直接相关方，而且与相关各方没有直接利益冲突和重大分歧，能以中立的姿态，起到积极推动作用。此前针对俄乌冲突，沙特就公开表示，支持国际社会所有为解决危机、实现和平、减轻人道主义影响所做的努力。

沙特与美国和俄罗斯都保持着紧密的合作关系，高层之间一直都有畅通的交流渠道。不久前，沙特阿拉伯王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼对特朗普表示，今后4年间，会增加6000亿美元对美投资。而在确保能源市场稳定方面，沙特王储兼首相与普京也保持着密切沟通。此前，美西方国家因俄乌冲突对俄实施制裁，没收俄海外资产时，沙特仍然与俄罗斯进行正常的经贸合作。所以，沙特是美俄都能接受的、较为信任的调解方。

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3

乌欧能否

参与真正谈判？

随着俄美在沙特启动有关乌克兰问题的会议，欧洲国家普遍担忧会被排除在乌克兰和平进程之外，担心它们“出现在菜单上”。

美国国务卿鲁比奥16日宣称，欧洲和乌克兰将参与“真正的”和谈。如果有关乌克兰问题进入了“真正的谈判”，乌克兰和欧洲都会被包括在内。同一天，美国总统特朗普也表示，乌克兰将会参与谈判。

不过，就在上周慕安会期间，美国政府乌克兰和俄罗斯问题特使的表态，给美国的欧洲盟友泼了一盆冷水。当主持人问到“你能向在座各位保证乌克兰会在谈判桌上吗？欧洲会在谈判桌上吗”问题时，美国政府乌克兰和俄罗斯问题特使基思·凯洛格表示：“对于你的后一个问题，答案是否定的。”

路透社称，美国国务卿鲁比奥16日的说法意在淡化欧洲的担忧。俄总统新闻秘书佩斯科夫上周曾表示，现在谈论欧洲参加乌克兰问题谈判为时过早。

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乌克兰会不会

卖矿求和？

据欧洲新闻电视台报道，乌克兰总统泽连斯基已在当地时间16日晚间抵达阿联酋阿布扎比。而在17日时，乌克兰总统泽连斯基向媒体表示，乌方并不掌握美国方面称将在沙特举行的美俄谈判信息，乌方不会参加该谈判，也不会承认任何谈判方达成的协议。

近期，美国政府称希望乌克兰通过向美国供应稀土等资源换取美国对乌援助。彭博社援引知情人士的话报道称，特朗普政府向乌克兰提出了一项矿产协议，但并不保证乌克兰能够获准参与美俄关于结束俄乌冲突的谈判。

据美国全国广播公司15日报道，4名美国官员透露，特朗普政府建议乌克兰给予美国50%的稀土矿所有权。如果乌克兰与俄罗斯达成结束冲突的协议，美国愿意在乌克兰部署美国军队，守卫这些稀土矿。两名官员表示，稀土矿所有权协议并不是支付矿物的费用，而是乌克兰偿还自俄乌冲突爆发以来，美国向乌克兰提供巨额武器等支持的一种方式。

美国财政部长贝森特此前向乌方提供一份矿产协议的方案。

乌克兰总统泽连斯基15日表示，美方的矿产协议方案缺乏对乌方的“安全保障”，他没有签署该协议。

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5

俄美互动

欧洲焦虑啥？

法国总统马克龙在17日召集欧洲主要国家领导人在巴黎举行紧急会议，商讨地区安全问题，特别是乌克兰问题。德国、英国、意大利、波兰、西班牙、荷兰和丹麦的领导人以及欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩及北约秘书长吕特等出席此次会议。

美联社称，在美国直接与俄罗斯进行对话之后，欧洲就出现了焦虑的情绪。那么，欧洲为何焦虑？

围绕美方推动“单方面”与俄罗斯就俄乌冲突展开谈判，欧洲多国领导人对此表达不满。

德国国防部长皮斯托里乌斯表示：“跨大西洋同盟不能将任何事情排除在外，特别是在和平谈判开始之前，关于乌克兰加入北约问题以及其领土问题必须在盟友间密切协作、审慎考虑的情况下，再拿到谈判桌上。”

冰岛总理弗罗斯塔多蒂尔则表示，无论哪些国家参与会谈，欧洲都需要成为这一进程的一部分，乌克兰需要成为其中一部分。“如果不是这样，相应达成的停火就不可信”。

芬兰总统斯图布表示，没有欧洲人参与，无法就乌克兰问题或者欧洲的安全架构进行讨论或谈判。

英国首相斯塔默发表声明称，欧洲“必须发挥更大的作用”，并与美国合作“确保乌克兰的未来”。

据专家分析，当前美俄绕过欧洲讨论乌克兰问题，触及欧洲多国的核心利益。

中国现代国际关系研究院欧亚所副所长陈宇认为，在欧洲看来，乌克兰是欧洲的核心利益。如果按现在这种俄美越过欧洲来达成一致的方式解决问题的话，会牺牲欧洲的利益，他们认为也会以牺牲乌克兰利益的方式最终达成和平方案。这种情况下，俄罗斯可能会获得更多的利益。对于欧洲来说，他们认为这种情况下俄罗斯的势力会进一步西扩，欧洲并不希望这种情况发生。

延伸

欧洲国家

会对乌派兵吗？

英国首相斯塔默16日表示，英国准备在必要时向乌克兰派遣部队。不过，欧盟内部在俄乌冲突结束后向乌克兰派遣维和部队问题上没有达成共识。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫18日则表示，加入欧盟是乌克兰的主权权利，但俄方反对乌克兰加入军事联盟。

根据专家分析，在当前美俄频繁互动的情况下，欧洲试图加强自身努力介入俄乌冲突的解决，但欧洲内部在对乌安全保障以及是否在俄乌停火后对乌派兵上仍有较大差距。

在俄美之间频繁互动的情况下，欧洲也在加强自身的努力，试图介入到俄乌冲突当中去。一方面是强化跟乌克兰的对话与合作，继续支持乌克兰，试图强化乌克兰未来在谈判中的地位。另一方面，欧洲国家也开始召开多国领导人参加的峰会，试图去协调欧洲内部的立场，进一步强化自身在乌克兰问题上的政策。

至于未来欧洲是不是会向乌克兰派兵，专家分析，对欧洲来说，如果未来和谈要有一个现实前景的话，其中会涉及对乌克兰的安全保障问题，因为这是乌克兰的核心关切，它是会有一个解决方案。如果在这种解决方案之下，要求欧洲承担更多的义务，那么欧洲有可能会承担相应的义务。其中如果涉及要欧洲向乌克兰派兵的问题，那么有可能会进行相关方面的讨论。但是这个问题还是比较复杂，目前看立场差距还是比较大，恐怕还要继续观察形势的走向。

综合新华社、央视新闻等