重庆代表团提交全团建议:

持续巩固和发挥三峡库区 在国家战略中的重要功能

版次:006    2025年03月06日

在今年全国两会上,重庆代表团提交全团建议——持续巩固和发挥三峡库区在国家战略中的重要功能。建议国家发改委牵头,会同财政部、水利部从以下几个方面给予大力支持。

延续征收国家重大水利工程建设基金。在2025年12月31日后,继续征收国家重大水利工程建设基金,用于三峡库区高质量发展和保障三峡工程运行安全,建立三峡库区长效扶持机制,为三峡库区在国家战略中的重要功能发挥提供持续资金保障。

建立三峡电站受益反哺机制。从三峡电站发电收益中提取一定比例资金支持库区发展,解决长期存在的生态环境保护、地质灾害防治和移民安稳致富等问题。

加大三峡库区重大生产力布局和基础设施建设支持力度。依托库区现有的产业基础和资源禀赋,充分发挥长江黄金水道交通运输优势,优先考虑在三峡库区布局装备制造、高新技术、现代物流等产业,出台针对性的优惠政策,鼓励和引导市场主体到三峡库区进行投资建设;加大对库区的重大基础设施支持力度,助推长江国家文化公园(库区段)建设,充分发挥长江三峡国际黄金旅游带作用,提升库区造血功能。

专家观点

深化三峡库区“两化”融合

区域经济学专家、重庆三峡学院校长李敬说,三峡库区作为长江经济带生态安全的核心屏障,承载着维护国家水安全、生态安全和能源安全的重大使命。深化生态产业化和产业生态化“两化”融合是推动三峡库区绿色发展的核心路径。

在生态产业化方面,重点是要激活自然资源多重价值。要创新“生态银行”运营模式,成立生态资源收储中心,通过“政府+企业+农户”模式开发林业碳汇、水权交易等产品。要打造“三峡生态品牌”矩阵,推动“三峡柑橘”“三峡生态鱼”“库区中药材”等地理标志产品标准化生产,建立“从产地到餐桌”的溯源体系。

在产业生态化方面,重点是要重构传统产业绿色基因。要加强“生态+大健康”产业培育,开发以库区道地药材为基础的生物医药产业。要推进“生态+文化”价值挖掘,整合历史遗迹,推出“高峡平湖”数字文旅项目,利用VR技术重现库区淹没带文化景观。

夯实三峡水库水源涵养地优势

北京邮电大学特聘教授何伟认为,三峡水库的水源涵养关乎国家淡水资源安全,三峡工程是国家重点工程,长江三峡是特殊的地理单元。长江三峡生态经济走廊的总体架构中战略定位包括国家淡水资源战略储备核心水源涵养区、新时代保护生态与发展经济共赢示范区、世界级独具特色的生态与文化旅游长廊、乡村振兴与脱贫攻坚融合发展先行区、成渝地区双城经济圈和长江中游城市群重要通道,其空间范围涵盖重庆的11个区县和湖北的4个区县,并可划分为廊首、廊腹、廊尾地区,万州区作为廊腹的中心城市,可以在该走廊中发挥引领带动作用。 新重庆-重庆晨报特派记者 陈军 北京报道