据新华社电 记者14日从商务部获悉，根据美国白宫5月12日发布的《修改对等关税税率以反映与中华人民共和国会谈情况的行政令》，美方已于美东时间5月14日凌晨00:01撤销根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对中国商品(包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品)加征的共计91%的关税，修改2025年4月2日第14257号行政令对中国商品(包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品)加征的34%的对等关税措施，其中24%的关税暂停加征90天，保留剩余10%的关税。同时，美方还下调或撤销对中国小额包裹(包括香港特别行政区小额包裹)加征的关税，将国际邮件从价税率由120%下调至54%，撤销原定于2025年6月1日起将从量税由每件100美元调增为200美元的措施。

鉴于美方根据中美经贸高层会谈共识撤销、暂停或调整有关对华加征关税，中方相应调整有关关税和非关税对美反制措施。

新闻纵深

“联合声明发布第一天，我们的预订量就增长了35%” 货代订舱上午“还好”，下午就迎来“爆舱”

联合声明的“连锁反应”

中美日内瓦经贸会谈取得进展的消息，令沉寂一时的美国航运业和众多零售商感到兴奋。“在中美经贸会谈达成的90天窗口期里，美国进口商们盼望上游能尽快发货，预计中美之间一轮贸易激增即将出现。”美国财经新闻媒体CNBC网站12日的报道援引ITS物流公司全球供应链副总裁保罗·布雷谢尔的话说，“我有一些客户在中国预装了成千上万个集装箱，随时准备发货。”他预计，在接下来的四到六周内将出现一波中美货运量激增。记者也从国内一些货运代理处了解到，在中美日内瓦会谈期间，就已有企业开始重新预订从中国运往美国的集装箱舱位，为5月下旬重新向美国发货做准备。

中企：海外仓存货帮助过渡

据《华盛顿邮报》12日报道，上周抵达洛杉矶港的集装箱数量比去年同期减少了约1/3。在过去的一个多月内，不少美国进口商因无力承受关税而订单骤减导致海运量骤降。一家精密音频设备进口商已要求其中国供应商停止发货。据其首席执行官称，按照美国政府此前的关税政策，公司在中国工厂积累的商品将被征收的关税超过100万美元，这对这家小企业来说是一个沉重的负担。

CNBC报道称，目前美国一些行业急于补充订单。美国化学品分销联盟首席执行官埃里克·拜尔表示，关税对化学品供应链的损害已经形成，现在商家们马上会迎来一波补充库存的行动，涵盖洗涤剂和清洁产品、各种饮料如柠檬酸、苏打水、运动功能饮料以及肥料等。

宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城对记者表示，他的企业在美国海外仓的存货帮助他们较为平稳地度过了过去的一段时间，而且由于拥有自有品牌，企业在美国市场的利润空间和议价能力也较强，可以消化当前税率带来的成本上涨。

值得一提的是，美国出口从业者对未来的预期似乎没有中国外贸企业那样乐观，这让美国对华出口的恢复程度仍存疑问。美国大豆协会12日在发给记者的一份声明中写道，“目前（中国）对美国大豆的关税影响依然不容小觑——而来自巴西和阿根廷的竞争对手是没有这笔额外费用的。这意味着，中国将优先从南美采购，只有在万不得已的情况下才会购买美国大豆。”

上午“还好”下午“爆舱”

中美关税谈判“超预期”成果会引发全球海运市场的“堰塞湖效应”吗？

“在中美经贸会谈联合声明发布的第一天，我们从中国的海运预订量就增长了35%。大量之前积压的订单正在快速出现，舱位很快就会被订满。”美国物流货运代理企业飞协博创始人瑞安·彼得森13日在社交平台X上写道，“准备迎接一波海运高峰吧。”

自4月以来，美国政府在此前单边加征关税的基础上，又对华加征了所谓的“对等关税”。运去哪美线航管人士观察到，从4月底到5月中旬，中国向美国的出货量减少了30%~40%，并逐步分散到欧洲线及拉美线。

5月8日，德路里董事总经理Philip Damas与项目经理Daniela Ghimp在线上会议中，分析了关税政策对集运市场“停航潮”及船司运力的影响。他们提到，美国加征关税后，承运人积极缩减运力，跨太平洋东行航线的航次取消比例从第14周的9%飙升到第18周的24%。其中地中海航运的空班率为30%，PA联盟为25%，海洋联盟为23%，双子星联盟为6%。

5月12日，双子星联盟中的马士基表示，客户已经获得了90天的关税减免期，公司正在努力帮助他们充分利用这段时间。

市场上也出现了加快出货的声音。5月12日，有货主在朋友圈称：“我们舱位都订好了，后天开始装箱，据说今天下午美国线全部爆舱。”

越来越多的美国进口商开始行动起来，联系中国厂商尽快发货。“早上问了一些货代，好像订舱的情况还好，没有那么积极，感觉需要几天时间才能显现出来。”5月13日中午，海通期货研究所航运组负责人雷悦告诉记者。

到了下午，下手慢的中国外贸企业已经在发愁近期无船可订。运去哪方面在傍晚向记者更新了最新市场情况：“现在大家都在抢发货，市场节奏非常紧张，目前整体已经接近爆舱，有些船东还有少量舱位，有些已经爆舱了。”

“为全球贸易环境带来一丝暖意”

上海国际航运研究中心首席信息官徐凯对记者表示，回顾过去一段时间国际航运市场动态可以看到，中国抵达美国的集装箱货物在今年第17周（即4月21日当周）达到峰值，考虑到货物从中国通过海运到达美国需要三到四周时间，这显示出在所谓“解放日关税”生效前，有一波“抢出货”的市场行为。而在接下来的两周，中国抵达美国的集装箱货量则出现显著下滑，明显受到关税政策影响。

徐凯认为，如果中美没能在日内瓦就下调关税达成一致，美国市场上的缺货现象或将在关税生效3个月后达到最严重，即今年7月上旬。缺货最严重的应是小商品和服装等轻工业制成品。

业内人士普遍认为，上述情况意味着接下来国际海运运费将迎来大涨。“中国到美国西海岸的海运价格短期内可能上涨20%。”Xeneta首席航运分析师彼得·桑德警告称，“托运人将利用这90天的窗口尽可能多地将货物运往美国，这将给运价带来上涨压力。”他认为，恢复运力需要时间，短期内托运人可能要支付更高的运价。徐凯同样认为，当前形势下美国零售商将在未来一段时间内加大“囤货量”，短期内班轮公司可能出现舱位不足的情况，运费价格可能短期内暴涨，“但运费长期上涨的后续动力不足”。

“中美关于经贸的联合声明为全球贸易环境带来一丝暖意，出口商们过去一个月的成本压力会得到部分缓解。”英国广播公司（BBC）援引一家香港出口服务商的话称，未来90天，他的业务估计会繁忙起来。然而，也有从业者仍有担忧情绪。“比起关税，业内其实更担心的是不确定性的问题。”朱秋城告诉记者，美国政府关税政策的朝令夕改，将使许多企业难以作出重大决定和长期部署，比如设备采购或增加产能等等。“从某种意义上来说，这可能比关税的影响更严重。”

多位业内人士表示，若关税战长期持续将迫使企业重构供应链，产生“近岸外包”和“友岸外包”等选择，最终导致供应链效率降低。这将带动全球海运需求的增长，也会推动航运公司进一步多元化其市场布局，比如把美国航线的运力分散到更多新兴市场，例如东盟。

据环球时报、每日经济新闻