昨天，重庆举行营造市场化法治化国际化一流营商环境新闻发布会。发布会上，市发改委党组成员、副主任傅倩倩介绍，近年来，重庆高度重视优化营商环境工作，出台《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024~2027年）》，提出九大专项行动41方面重点任务，助推2024年全市民营经济实现增加值1.98万亿元，同比增长6.2%，全市营商环境持续向好。

具体来说，有以下几方面成效：

——在政务环境提质增效方面，让企业穿上“轻便装”。“渝快办”平台迭代升级，2800余项政务服务事项实现“应上尽上”，推动2批200项高频事项办理信息免填率提升至63%以上、政府核发材料免提交率提升至60%以上，扎实推进“一件事一次办”，全市“一件事”集成服务场景总量达到85个，覆盖企业、个人全生命周期主要阶段，平均减环节72%、减材料52%、减时间68%、减跑动90%。

——在法治环境护航发展方面，让企业吃下“定心丸”。围绕深化“大综合一体化”行政执法改革，谋划落地15个“执法监管一件事”和15个“综合查一次”应用场景，累计实施“综合查一次”9000余次，减少执法扰企1.2万余次，有效降低检查频次20%以上，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。创新柔性执法模式，累计处理免罚轻罚案件3.2万余起，涉及金额上亿元。持续提升涉外司法效能，正式挂牌成立重庆国际商事法庭，集中管辖涉外商事、仲裁司法审查等案件，逐渐完善国际商事纠纷解决机制。

——在市场环境开放透明方面，让企业装上“助推器”。在重庆如果新开设一家企业，不用花钱，在一天以内全程网上完成办理。在全市超过45个行业（领域）建立起信用分级分类监管体系，对信用好的企业实施告知承诺制办理、信用融资等信用激励超过55万次。建立高质量个体工商户分型分类培育机制，推动1万余户个体工商户转型为企业，不断推动经营主体发展壮大。支持引导外贸企业精准拓市场、全力促订单，在新加坡、德国、马来西亚成功举办渝贸全球系列重庆出口商品展览会，有效对接专业采购商超过6万名。

——在创新环境活力迸发方面，让企业跑出“加速度”。深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，去年新增高新技术企业1218家、科技型企业11296家。全市规上工业企业研发投入强度达到1.82%，企业创新意识越来越强。完善科技成果转移转化体系，开展科技企业进高校等成果供需对接活动，2024年全市技术合同登记成交额超过974亿元，同比增长12.62%。积极鼓励企业科技创新，科技型企业可凭借自身知识价值申请贷款融资，已累计为近1.4万家（次）科技型企业发放知识价值信用贷款超过239亿元。

——在要素保障环境优质完善方面，为企业注入“强心剂”。川渝特高压交流工程建成投产，綦江蟠龙抽水蓄能电站提前7个月投产，去年市内新增发电装机近370万千瓦、增长11.9%，新增发电量118亿千瓦时、增长10.2%，为企业提供持续稳定的电力供应。在全国首创并率先实施“海铁联运境内铁路运费扣减”创新举措，支持境内铁路运费不计入货物完税价格，降低企业进口运费税负约60%。强化信贷投放，用好用足设备更新和企业改造再贷款、普惠小微无还本续贷等各类惠企政策，去年制造业贷款余额同比增长17.2%。

数字答卷

废止修改224件文件

市司法局为企业扫清制度障碍

市司法局一级巡视员谢建军介绍说，重庆市司法局从立法、执法、服务三方面持续优化法治化营商环境。

立法过程中认真听取民营企业意见建议，充分考虑企业诉求。组织开展了不平等对待企业的文件专项清理，废止、修改了224件相关政策文件，保障企业平等参与市场竞争，切实降低企业制度性交易成本。

搭建法律服务“全球朋友圈”，与9家境外仲裁机构签订合作协议，推动5家律所在境外设立分支机构10家，企业可以通过重庆的律所解决境外法律纠纷、了解境外法律风险。

目前，重庆市司法局正在加快推进《重庆市民营经济促进条例》《重庆市涉企行政检查办法》等法规规章的制定，从制度层面保障民营经济健康发展。同时，今年将重点整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等执法乱象，推行柔性执法，深化国际商事仲裁，助力企业高质量发展。

查办案件107件

有力维护公平竞争市场秩序

市市场监管局党组成员、副局长戴鹏介绍，去年1月，重庆市政府出台了《重庆市公平竞争审查制度实施办法》，这是全国首个以省级政府名义实施的公平竞争审查制度具体实施办法。通过全面落实公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除地方保护和行政性垄断。今年以来，全市审查新增政策措施510件、修改调整后出台82件，会审政府出台的政策性措施205件，修改调整后出台75件，从源头上防止了设置不合理或者歧视性的准入、退出条件、限定购买使用特定经营者提供的商品或者服务、违法给予特定经营者优惠政策等做法。

2024年以来共查办不正当竞争案件107件，办结垄断案件4件，有力维护了公平竞争市场秩序。通过开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，开展191项助推商业秘密保护活动，参与企业7000余户，通过官网、公众号、LED屏、海报等多种形式广泛宣传，推动经营主体建立完善内部商业秘密保护制度。

逼近400亿元

去年跨境电商交易额亮眼

市商务委总经济师余朝洪说，2024年全市召开外资企业圆桌会61场，解决企业诉求225个。建立了由各区县、开发区管委会分管领导任组长的531名“行政服务管家”工作团队，送政策、送工具、送咨询、访企业，联系走访外资企业6778家次，帮助解决各类问题390个。同时，坚决清理内外资差别对待问题，出台支持在渝外资参与绿证交易等外商优惠政策，让外资企业在重庆安心发展。

不断完善外贸服务体系，市场采购贸易、数字贸易、跨境电商等新业态成绩亮眼，2024年跨境电商交易额近400亿元。开放平台能级不断提升，2024年跨境人民币实际收付金额增长37.1%，越来越多企业用人民币进行外贸结算。

下一步，市商务委将全面落实国家外资政策，取消制造业外资准入限制，吸引优质外资投入新能源汽车、智能装备制造等产业。支持内贸企业触达海外市场，推动汽摩配件、特色农产品等产品走向世界。

130余条

直接回应企业所需、所想

傅倩倩说，市政府办公厅5月12日印发了《重庆市2025年度优化营商环境工作任务清单》，围绕营商环境九大专项行动41方面重点内容，坚持国家部署贯彻落实到位、先进城市经验做法学习到位、企业难题服务到位，提出2025年度工作任务200条。

“市发改委开展了‘营商环境怎么干’意见征集，在《任务清单》中直接回应企业所需、所想的工作任务有130余条。”傅倩倩表示，比如在提升政务环境方面，针对涉企政策多而分散、企业“不好找”的问题，《任务清单》提出要加快建设“政策直达快享”应用，建立个人与企业多维标签画像，通过AI大模型、智能算法实现“政策找人”精准推送服务；搭建政策事项“一网通办”平台，实现企业群众一站办理、一键享受。在提升创新环境方面，针对企业反映我市鼓励支持创新的力度不够大的问题，《任务清单》提出要建立完善地方科技发展专项资金支持机制，引导企业开展技术创新，提高核心竞争力。

2.4万户证照联办

重庆市场准入改革成果丰硕

戴鹏说，通过持续深化改革创新，着力打造“渝快登·易企办”品牌，积极建设高效便捷一流的市场准入环境。我市通过开办企业“一网通”平台和“E企办”程序，争取到国家授权开展不含行政区划的企业名称登记，原来需要企业到北京申请的，如今在重庆本地就能办理，现已登记此类名称440件。通过推行港澳台投资者主体资格证明简版公证文书，上线“渝港通”涉港商事登记，港人港企足不出户即可办理重庆地区营业执照。推进“证照联办”改革，2.4万经营主体在办理执照的同时，快捷办理了食品生产或食品经营许可证。3.3万户企业便捷办理了跨区县迁移和川渝跨省市迁移；推进川渝市场准入“异地同标”，两省市营业执照互办互发。新重庆-重庆晨报记者 陈军