国际学生是美国高校重要资金来源之一 “生意人”特朗普这次为啥非和钱过不去?
版次:008 2025年05月27日
哈佛大学校园内
5月24日在美国马萨诸塞州剑桥拍摄的哈佛大学校园。 新华社发
据美国媒体报道,5月25日,美国总统特朗普在社交平台上再次抨击哈佛大学,并要求哈佛大学提交全体国际学生的“姓名与国籍”信息。
此前联邦法官刚叫停了政府禁止哈佛招收国际学生的行政令。国际学生是美国高校的重要资金来源之一。此次禁令对美国高校的影响有多大?为什么特朗普政府会禁止哈佛大学招收国际生?国际生对哈佛大学意味着什么?
特朗普再次抨击哈佛大学
根据哈佛大学的数据,截至2023年秋季学期,国际学生占该校学生总数的27%以上。目前,哈佛大学招收了近6800名国际学生和学者,他们来自140多个国家和地区,其中大多数在攻读研究生课程。
美国国土安全部的一纸禁令,将特朗普政府与哈佛大学的长期矛盾推向高潮。
当地时间5月22日,美国国土安全部宣布撤销哈佛大学的学生和交流访问者项目(SEVP)认证,禁止其在2025-2026学年招收国际学生。如果该决定生效,哈佛大学6793名国际学生将无法维持合法身份,并可能被迫转学或离境。
不过,目前这项禁令被暂时叫停了。美国加利福尼亚州联邦法官杰弗里·怀特和马萨诸塞州联邦法官艾莉森·D.巴勒斯先后做出裁决,暂时禁止政府在案件审理期间执行相关禁令。后者的裁决是在哈佛大学向波士顿联邦法院提起诉讼数小时后作出的。
5月25日,特朗普在社交平台上再次抨击哈佛大学。特朗普说:“我们必须掌握这些外国学生身份,鉴于联邦政府每年向哈佛拨款数十亿美元,这要求合情合理。”他说:“哈佛为何不公开该校近31%学生来自外国?其中一些国家对美国根本不友好,没有为其学生的教育支付分文,也无意支付。”特朗普同时要求这所常春藤盟校停止向政府申请资助。
5月底将举行两场听证会
此次禁令将波及哈佛大学6793名国际学生,占该校所有学生的27.2%。据路透社报道,比利时王位第一顺位继承人伊丽莎白公主或因美国政府的上述政策无法继续学业。
此外,哈佛大学的肯尼迪政府学院和设计学院受到的影响最大。这两个学院的国际学生占比均超过了50%。
这场看似突然的“学术驱逐令”,实则源自特朗普政府与多所美国高校长达数月的博弈。
在本轮巴以冲突的背景下,美国多地高校在去年爆发了一系列支持巴勒斯坦的抗议活动。自今年1月特朗普就任总统以来,美国政府要求国内多所顶尖高校调整政策,根除所谓的反犹主义。
为了达成“整改”目的,特朗普政府还于今年3月削减了对哥伦比亚大学的4亿美元联邦资金,甚至警告会针对哈佛大学和其他数十所高校采取“潜在执法行动”。
美国国土安全部部长诺姆在5月22日致信哈佛大学,称可以给哈佛大学“机会”重新获得资质,但校方要在72小时内提交过去5年内外国留学生的纪律记录,包括任何抗议活动的音视频资料。
从地区来看,哈佛大学来自多个国家或地区的国际生都将受到影响。其中,来自中国内地、加拿大、印度等地的学生将受到较大影响。据哈佛大学2022年公布的最新数据,中国内地学生人数达1016人,在国际生中占比为18.8%。
哈佛大学表示,2024年,在该校招收的外国学生中,约有五分之一来自中国,涉及人数超千名。其中,截至2024年10月,在哈佛本科生院的中国人有54人。
尽管此次禁令被暂时叫停,但事情并没有结束——相关的法律程序仍在进行中。
艾莉森·D.巴勒斯同意了哈佛大学的请求,并决定于5月底举行听证会。该法院网站信息显示,将在5月27日和5月29日举办两场听证会,以考虑此案的后续步骤。
除了在校学生,今年即将入学哈佛大学的新生们也忧心忡忡。一些哈佛大学的新生在小红书等社交媒体平台上发文求助,称“一觉醒来天塌了”。“我被哈佛大学退学了”一度登上小红书热点TOP1。
“禁招令”让哈佛雪上加霜
停招国际生,将对哈佛大学造成巨大影响。
2024年,哈佛大学的教育收入约为14亿美元,包括学费、住宿费、伙食费等,共占哈佛大学总运营收入的21%。
据美国国际教育协会(IIE)2024年发布的《门户开放报告》,国际学生的留学资金主要来自个人及家庭资金(54.5%)、当前雇主(21.8%),仅有19%来自美国高校。因此,他们支付的费用通常比美国学生更接近哈佛大学教育的全部费用。
此次禁令还可能使哈佛大学的财政状况“雪上加霜”。
在此前的博弈中,联邦政府已经冻结了哈佛22.6亿美元的科研拨款以及6000万美元的多年期合同款项,并威胁取消其免税资格。而为了应对危机,哈佛校长自愿减薪25%,并紧急调用2.5亿美元自有资金维持实验室运转。
接下去,更多的国际学生或许会转向其他国家。卢森堡、澳大利亚、英国等国家亦是国际学生相对青睐的选择。在OECD国家中,卢森堡2022年的国际生比例高达50%,而澳大利亚和英国的国际生比例都超过了20%。
一些高校已经开始向受到禁令影响的哈佛大学国际学生表示欢迎。
5月23日,香港科技大学发表声明称,欢迎这些国际生加入港科大,并表示愿无条件录取转学生,“此举旨在应对全球学术环境的变化,并彰显科大致力营造多元、世界级学习环境的承诺”。
鲍威尔为美国大学辩护
美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔25日在美国普林斯顿大学演讲时积极为美联储和美国大学辩护,呼吁学生们投身公共服务事业。鲍威尔及美联储和美国大学近期成为美国总统唐纳德·特朗普政府攻击的目标。
鲍威尔当天出席普林斯顿大学学士学位授予典礼,说到自己50年前从普林斯顿毕业,希望即将毕业的学子们迎接“服务公民的挑战与机遇”,并恪守正直本心。“当你50年后照镜子时,你会希望自己在生活的各个方面都做了自认正确的事。”
按美国有线电视新闻网说法,鲍威尔2018年起出任美联储主席,此后带领美联储直面一系列挑战,包括因新冠疫情引发的经济危机、历史性通货膨胀,以及当下令全球决策者不安且难以预测的贸易战。鲍威尔已连任一届,本届任期定于明年5月结束。
美国通胀率2022年飙升至40年来最高水平。可能接替鲍威尔的美联储前理事凯文·沃什4月底抨击他当时“袖手旁观”。鲍威尔承认,2021年时美联储本应更快出手加息,但他坚称,难以想象大家当时承受的压力,“在不少人共同努力下,我们避免了最糟的结果”。
鲍威尔还表示,近期饱受政府诟病的美国高等学府是“让世界艳羡的国家资产”。普林斯顿等常春藤联盟名校近期遭特朗普政府发出“断供”威胁。
声 音
“这根本不像是一个理性政府的行为”
在原本充满期待、值得庆祝的毕业季,位于美国东北部马萨诸塞州波士顿市剑桥城的哈佛大学校园却笼罩在一片紧张与不安的氛围中。
在刚刚过去的周末,记者在哈佛校园采访时发现,联邦政府禁止哈佛大学招收国际学生的政策引发震惊与愤怒。
24日,哈佛校园细雨飘落。采访中,很多学生并不愿意谈论这个话题,即使愿意开口的人,很多人因担心招致美国政府报复也不愿意留下姓名。
一名来自加拿大的历史系在读博士生匿名告诉记者,得知美国政府禁令的第一反应是“愤怒,同时也感到紧张,紧张的是我自己的处境,而愤怒的是对美国政府”。
“这简直荒谬至极。”这名加拿大学生说,当下他不得不考虑多个备选方案。“如果我失去签证,最好的情形是通过另一所美国大学的担保获得新的签证,这至少能让我留在美国继续读书。如果情况恶化到无法挽回的地步,我会转去其他国家完成学业。”
来自澳大利亚的统计学博士生詹姆斯拒绝透露全名。他告诉记者,得知消息时,“我甚至不确定我们生活的是真实世界,还是我身处梦境”。这根本不像是一个理性政府会采取的行为,“这太疯狂了”。
詹姆斯认为,即使最终哈佛招收国际生的资质不被撤销,但政策对未来造成的不确定性本身就“已经造成了伤害”。
即将从肯尼迪政府学院毕业的中国留学生王越峰告诉记者,尽管之前有些许征兆,但他得知消息后仍然“有些震惊”。联邦政府冻结拨款、削减资金都是针对校方,而“这一次它非常精准地打击到学生身上”。
“本科生目前还可以转学,他们的专业渠道相对来说比较开放,然而像硕士生、博士生,如果想转到其他学校,去跟随另外一个导师,基本上意味着要重新申请,之前的学术研究都要另起炉灶。”王越峰说,“大家目前都要为最坏的情况做准备。”
王越峰认为,“禁招令”这种事情的发生“很悲哀”,对美国吸引外来人才的整体环境而言,势必造成消极影响。
“这不仅仅是一个行政决定,(它表明)国际学生不再被视为美国学术体系的组成部分,而是一个可以被牺牲的‘变量’。”曾于2020年至2022年在肯尼迪政府学院攻读硕士学位的哈佛校友田野接受记者采访时说。
田野认为,“新政策对国际学生构成巨大威胁,不仅动摇了许多学子的信心,也让人质疑,美国是否真正欢迎全球优秀人才”。
综合新华社、澎湃新闻