近日，国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、国务院国资委等多个部门密集开展部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，开列2026年重点任务清单。围绕提振消费、推动投资止跌回稳、培育壮大新动能等，明年将有更多增量政策根据形势变化出台。

1商务部、央行、金融监管总局：

11条措施大力度提振消费

商务部、中国人民银行、金融监管总局12日联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》，强化商务和金融系统协作，引导金融机构聚焦消费重点领域加大支持力度，助力提振和扩大消费。

《通知》围绕商品消费、服务消费、新型消费、消费场景、消费帮扶等重点领域和强机制、抓落实、促合力等关键环节，提出3方面11条政策措施。

一是深化系统协作。指导地方相关部门建立健全协调工作机制，加强常态化沟通交流，细化支持举措，强化财政、商务、金融政策协同配合。

二是加大金融支持。丰富完善金融产品和服务，加强场景对接、生态融合，提高对消费领域适配性，助力升级商品消费，扩大服务消费，培育新型消费，创新多元化消费场景，做好消费帮扶。

三是扩大对接合作。鼓励联合开展促消费活动、拓展多种形式的信息共享、做好宣传引导推广，增强经营主体和消费者获得感，推动各项政策措施落地见效。

2财政部：

明年发债支持“国补”

12日，财政部召开会议传达学习中央经济工作会议精神。会议提出，明年用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设、“两新”工作。

所谓“两新”政策，是指大规模设备更新和消费品以旧换新政策。其中与老百姓利益关联最为密切的是消费品以旧换新政策。会议明确了明年将继续发行超长期特别国债来持续支持“国补”。所谓超长期特别国债，是指中央财政发行的20年及以上期限、用于特定领域的政府债券，这一特定领域正是上述“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力）建设、“两新”工作。

会议还提出，支持优化“两新”政策实施，用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策，大力支持实施提振消费专项行动。这也意味着明年“国补”政策将继续优化。

目前“国补”针对的是商品消费，且商品范围不断拓宽。多位专家建议，在“国补”商品品类上，可以考虑赋予地方政府更多的权力，根据当地消费实际扩大补贴范围。

3发改委：

增加中央预算内投资规模

12日至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开，会议提出提振消费要出实招出新招，优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级。

国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，明年要全方位扩大国内需求，加快放宽服务消费的限制，加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”等领域提振消费的政策，大力发展银发经济和冰雪经济。

投资方面，中央经济工作会议明确提出“推动投资止跌回稳”。明年要适当增加中央预算内投资规模，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目。“中央预算内投资从过去的四五千亿元增加到2025年的7300亿元，2026年可能还有增加。”肖渭明说。

肖渭明表示，下一步，要制定一体推进教育科技人才发展方案，强化企业为主导的产学研用协同攻关。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，继续推进重点产业提质升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，发展先进制造业集群。全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态，实施新技术、新产品、新场景、大规模应用示范系统。

4国资委：

推进产业升级，抵制“内卷”

国务院国资委12日召开专题会议。会议表示，中央企业要强化科技创新，全链条推进从技术攻关到成果转化各环节；推动产业升级，持续发力战略性新兴产业，超前谋划未来产业，深入推进传统产业改造升级。会议强调，中央企业要走专业化、差异化、高端化发展路线，自觉抵制“内卷式”竞争，更多实现以价值创造为引领的内涵式发展。

对于国资委提到的推进产业升级，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，未来5年优化提升传统产业将新增10万亿元左右的市场空间；打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数万亿元甚至更大规模的市场；前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变等成为新的经济增长点，未来10年新增规模相当于再造一个高技术产业。

5工信部：

加快卫星互联网建设

工业和信息化部部长李乐成12日主持召开会议。会议强调，明年是“十五五”开局之年。要推动产业结构优化升级，实施传统产业焕新行动，打造新兴支柱产业，培育发展未来产业。深化拓展制造业数字化转型行动和“人工智能+制造”，推进智能制造、绿色制造、服务型制造。健全优质企业梯度培育体系，促进中小企业专精特新发展。要推动信息通信业高质量发展，适度超前布局建设信息基础设施，推进6G技术研发。加快卫星互联网建设发展。加强网络和数据安全保障。

国融证券表示，人工智能+制造的产业规模已达万亿级，未来潜力巨大，预计2025年中国人工智能核心产业规模超1.2万亿元，全球AI智能体市场年复合增长率达44.8%，制造业智能化转型将深度释放“人工智能+”效能。

6住建部：

建设安全舒适绿色智慧“好房子”

住房和城乡建设部部长倪虹16日在人民日报发表题为《推动房地产高质量发展》的署名文章。

倪虹表示，要优化保障性住房供给，完善以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系，不断健全保障性住房申请、轮候、准入、使用、退出等管理机制并严格监督实施。

实施房屋品质提升工程，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平。在城市更新中一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，稳步推进城中村和危旧房改造，持续抓好城镇老旧小区改造，下大力气解决好加装电梯、停车、充电等难题，改善群众居住条件和生活环境，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，防范安全风险，为人民群众打造高品质居住生活空间。

7科技部：

产出一批标志性原创性科技成果

科技部12日召开会议传达学习中央经济工作会议精神，会议要求抓好以下重点任务。

一是系统谋划“十五五”科技创新工作。组织实施国家重大科技项目，加强基础研究和原始创新，进一步强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快产出一批标志性、原创性科技成果。

二是高水平推进国际科技创新中心建设。推动北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心在科研攻关、产业创新等方面深化合作，着力建设具有强大带动能力的区域科技创新中心，鼓励地方打造各具特色的创新高地。

三是推动科技创新和产业创新深度融合。强化企业创新主体地位，培育壮大科技领军企业，支持企业牵头组建创新联合体、承担更多国家科技攻关任务，系统推进概念验证、中试平台等建设，加快科技成果转化，扎实做好科技金融大文章，加快落实并不断丰富科技金融一揽子政策举措，加快以科技创新引领现代化产业体系建设。

四是一体推进教育科技人才发展。统筹部署重大任务和改革举措，创新人才培养使用模式，依托重大科技任务培养造就一流领军人才和创新团队。

8市场监管总局：

为汽车行业价格战划“红线”

12日，国家市场监督管理总局发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，以全链条规范划定汽车价格竞争“红线”，这既是落实中央综合整治“内卷式”竞争要求的具体举措，更是推动行业从“价格战”迈向价值竞争的重要一步。

征求意见稿共五章28条，主要内容包括：细化汽车生产企业价格行为规范，明确了从整车到零配件生产、从定价策略到销售行为各环节的价格合规要求；明确汽车销售企业价格行为要求，聚焦汽车新车销售环节，着力规范未按规定明码标价、虚假促销等突出问题；引导建立健全内部合规管理制度，指导汽车生产销售企业构建系统化的内部价格合规管理体系，从源头预防价格违法行为。

在征求意见稿发布后，东风汽车、北汽集团、奇瑞汽车、零跑汽车等多家车企密集发声，表示支持，并强调“合规经营”。

国泰海通研报认为：“汽车行业价格战有望得到一定的遏制；结合以旧换新政策的推进，我们预计车企、经销商内销业务的盈利能力都有望得到一定程度的修复。”

9证监会：

加快科创板“1+6”举措落地

14日，中国证监会召开会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实举措。

会议表示，要积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持续加大分红回购力度。全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展。加强跨市场跨行业跨境风险监测监控，强化逆周期跨周期调节，健全长效化稳市机制。强化政策解读和预期引导，及时回应市场关注关切，压实行业机构、上市公司的声誉管理责任，持续讲好“股市叙事”。

启动实施深化创业板改革，加快科创板“1+6”改革举措落地。推动私募基金行业高质量发展，尽快落地商业不动产REITs试点，研究推出新的重点期货品种。坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构。稳步扩大制度型开放，优化合格境外投资者制度和互联互通机制，提高境外上市备案质效。

强化科技赋能监管，继续重拳惩治财务造假、内幕交易、市场操纵、挪用侵占私募基金财产等证券期货违法违规行为。推动出台上市公司监管条例，积极配合修订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规。

据新华社、央视新闻等