12月15日，联合国大会第80届会议审议通过了《联合国可转让货物单证公约》。该公约被称为“聪明的公约”（Smart Convention），主要体现在其采取了“双轨制”的做法。“双轨制”是从中欧班列长期的实践和创新做法中提炼总结出来的，我国企业一直在中欧班列货物运输实践中进行各种有益探索，如重庆中外运物流有限公司很早就尝试了“货代提单+国联运单”的双轨制模式，四川自由贸易试验区陆港运营公司依托蒂尔堡-成都的中欧班列，采取的就是“多式联运提单+国联运单”的双轨制模式。

11月13日，在重庆举行的2025陆海新通道经济发展论坛上，朱作贤说，这部公约里面有重庆“三大贡献”：重庆是最早做出此种探索的地方之一；也是最早对铁路提单效力做出司法裁判的地方；2019年12月联合国贸法会与商务部在重庆举办了“国际贸易中的铁路运单使用及未来法律框架高级别研讨会”，具体研究立法路径。

上游财经-重庆晨报记者 陈军