如何以“投人+投物”融合之策激活消费高质量发展动能成焦点。

刘苓玲提出：必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，以此促进我市青年实现高质量就业，为消费增长注入持久动力。

刘虎认为，需认清传统“投资于物”模式边际效应递减，“投资于人”已成为提振消费的关键支点。

喻春喜提出，将“投资于物”与“投资于人”紧密结合，是破解当前消费提质难题、推动经济持续健康发展的关键路径。

在市政协会议期间，围绕如何激活消费高质量发展动能成为热议焦点。1月29日，市政协第二联组围绕《以“投人+投物”融合之策 激活消费高质量发展动能》开展协商讨论，委员们从多维度建言献策。

市政协委员刘苓玲：

拓宽场景，促进青年就业

如何以“投人+投物”融合之策激活消费高质量发展动能？市政协委员、西南政法大学经济学院副院长刘苓玲提出核心观点：必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，以此促进我市青年实现高质量就业，从而为消费增长注入持久动力。

刘苓玲认为，青年是消费市场当之无愧的主力军，其消费观念新颖、意愿强烈，不仅覆盖基本生活，更广泛延伸至教育、文化、旅游及新能源汽车等新兴领域，是拉动当期消费、引领升级方向的关键力量。她强调，稳定的就业与可持续的收入增长，是青年敢于消费、乐于进行品质消费的根本前提。为实现这一目标，刘苓玲认为需构建“投资促就业、就业提消费、消费拉增长”的良性循环，而关键在于“投物”与“投人”的协同发力。在“投资于物”方面，重点是拓宽承载青年高质量就业的产业与空间场景。在“投资于人”方面，核心是聚焦青年人力资本增值，将技能提升置于优先位置。

市政协委员刘虎：

四大路径推动“双投”协同

市政协委员、致公党重庆市委员会副秘书长兼办公室主任刘虎结合市政府工作报告和会议精神，就“坚持投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费”谈了认识体会并提出具体建议。

刘虎认为，实现2026年地区生产总值增长5%以上、社会消费品零售总额增长4%以上的目标，需认清传统“投资于物”模式边际效应递减，“投资于人”已成为提振消费的关键支点。

对此，他建议从四方面发力：一是聚焦“投资于人”，健全生育养育教育体系、实施收入提低扩中行动、挖掘银发消费潜力，夯实消费基础；二是优化“投资于物”方向，以政府投资牵引社会资本，赋能重庆制造，推进存量换新与增量拓展，提升供给质量；三是创新融合场景，破解跨界融合困境，深耕情绪、体验经济，布局新兴产业，培育消费新增长点；四是优化消费环境，推进城市更新，创新消费金融服务，构建协同统计监测体系。

市政协委员喻春喜：

构建“人—货—场”消费生态

市政协委员、重庆宽田文创总经理喻春喜提出，将“投资于物”与“投资于人”紧密结合，是破解当前消费提质难题、推动经济持续健康发展的关键路径。

喻春喜从经济学视角分析指出，“投资于物”与“投资于人”是辩证统一的关系。他认为，物的投资价值最终需通过满足人的需求来实现。“投资于人，本质是对人力资本的积累，是激活消费潜力的根本。”喻春喜说。

如何实现二者的深度融合？喻春喜表示，关键在于构建“人—货—场”有机统一的消费生态。“将投资于人置于更突出的位置，并非否定物化投资的价值，而是追求更高级别的协同。”喻春喜认为，唯有坚持“以人定物、以物赋能人”，紧跟人口趋势与消费心理变迁，才能使投资更有温度、让消费更具活力，为重庆建设国际消费中心城市、推动高质量发展注入持久而深厚的动能。

上游财经-重庆晨报记者 郑三波

市人大代表田水松：

让学生中午躺着休息

市人大代表、九三学社重庆市委会专职副主委田水松一直在关注中小学生的睡眠问题。他表示，教育部办公厅2021年曾专门发布《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，明确要求保证小学生10小时、初中生9小时、高中生8小时的睡眠时长。同年7月，出台“双减”政策，通过多种措施减轻中小学校内校外课业负担，保障中小学生睡眠时长。

“睡眠令”颁布后，不少学校增设了“午休课”，让学生可以在午休期间补充睡眠。但是，“睡眠令”仅对午休时间进行了明确，未对午休场所和设施进行规定。目前，我市中小学生中，除寄宿制学校外，大部分学生午休面临无场地、无设施的困境，要么是不睡，要么只能在课桌上趴着睡。

近年来，我市部分区县和学校积极探索了“午休躺睡工程”，如云阳北城小学探索通过配置午休课桌椅，实现学生午休“平躺睡”，原渝北区龙兴实验小学通过专设午睡室，提高学生午休质量。但从全市看，这些探索还仅限于很小的范围，覆盖很少的学生。

田水松建议，将中小学生“午休躺睡工程”纳入全市重要民生实事项目，滚动实施，逐年推进，力争到“十五五”期末，实现全市所有在校中小学生均具备“午休躺睡”条件。上游财经-重庆晨报记者 廖平

相关链接

市政协委员綦涛：

扶持非遗项目

让“指尖技艺”变“指尖经济”

妇女就业关乎民生福祉与社会发展，对于需兼顾家庭照料或受地域、身体条件限制的妇女而言，灵活就业是实现生计与家庭平衡的重要路径。今年两会，市政协委员、重庆市手工编织协会会长綦涛提交了《关于精准扶持手工编织等非遗项目，促进城乡妇女“家门口”高质量灵活就业》的提案。

綦涛委员建议以手工编织等非遗项目为抓手，实施“非遗巧手赋能计划”，精准扶持城乡妇女实现“家门口”高质量灵活就业，让“指尖技艺”变成“指尖经济”，推动非遗传承与妇女发展、乡村振兴深度融合。

上游财经-重庆晨报记者 杨新宇

市政协委员王林：

加强对服务业支持

更好促进就业

在重庆市政府2026年的政府工作报告中，明确提到2026年要“开展服务业扩能提质行动”。市政协委员、民盟重庆市委会副主委、重庆大学教授王林在自己的提案中，为我市服务业扩能提质提出了自己的四条建议：一是持续扩大服务业就业规模；二是优化服务业发展环境，激发市场活力；三是强化人才供给，填补高端服务领域缺口；四是强化制造业服务化，扩展金融、通讯、教育、数字经济、医疗、咨询等服务产业在全球版图，提升国际竞争力，扩展就业岗位。

上游财经-重庆晨报记者 廖平

市政协委员赖国庆：

培育新能源动力

电池回收利用产业

“现在消费者对新能源电车的认可度越来越高，这两年，我和身边的越来越多的朋友和熟人都换了新能源的电车。随着新能源汽车产销量、保有量连年稳步增长，动力电池服役5~8年后逐步进入集中退役阶段，回收利用产业作为产业链闭环关键环节，健康发展日益重要。”市政协委员赖国庆今年参加重庆两会，提交《关于加快培育新能源动力电池回收利用产业建议》的提案，为重庆补齐短板、抢抓千亿市场机遇、巩固智能网联新能源汽车产业集群优势提供思路。

紧扣打造智能网联新能源汽车之都目标，赖国庆建议重庆聚焦构建动力电池全生命周期管理体系，力争2030年建成西部领先的回收利用产业基地。一是完善回收体系，5年内新增350个网点实现区县全覆盖，加强监管与宣传，提升规范回收意识；二是提升利用能级，对现有“白名单”企业精准帮扶，引进头部企业，推动项目向两江新区、潼南、永川等区域集聚，形成集群效应；三是优化政策环境，加快出台专项管理办法及细则，编制“十五五”规划，整合多部门合力，出台针对性扶持政策，健全标准与金融支持模式。

上游财经-重庆晨报记者 杨新宇