5月18日，重庆召开《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》（以下简称《行动方案》）政策吹风会。《行动方案》明确提出，到2028年基本建成“开放包容、活力迸发、特色鲜明、治理增效”的场景创新活力之城，推动“场景重庆”成为全国场景创新的响亮品牌。

会上，市国资委、两江新区、渝中区、市科技局、市经信委等相关负责人分别介绍了具体举措。

顶层设计

多措并举打造“场景矩阵”

市发改委副主任朱江表示，《行动方案》具有三个鲜明特点：

一是场景培育上打造“场景矩阵”，系统谋划5个方面21个重点领域，明确每年打造20个具有重庆辨识度的综合性重大场景，举办200场以上供需对接活动，开放2000项以上有效场景机会。例如迭代数字陆海新通道综合应用场景，升级智慧铁海联运、智慧长江；在“低空+”领域推动无人机商业化应用，培育北斗和卫星互联网融合场景。

二是政策保障上拿出真金白银，针对“不愿投、不敢试”等痛点，明确政府投资项目预留不低于5%的预算用于新场景建设，引导金融机构开发“场景贷”“场景保险”，鼓励国有投资基金和社会资本跟投，完善容错免责机制。同时探索空天、频谱轨道等新型要素顺畅流动，提供“沙盒监管”包容环境。

三是社会效益上回应民生期待，推广远程医疗、智慧养老、托幼一体化等场景，深化“城市交通缓堵促畅智治”，优化“高效办成一件事”政务服务。下一步，重庆将建立健全场景全生命周期管理机制，分批次推出应用场景项目清单，为全国场景创新提供“重庆实践”。

国企与区域先行

开放场景资源，构建创新生态

市国资委二级巡视员罗旭表示，《行动方案》要求国企先行先试，构建“政府引导、国企搭台、民企唱戏、多方共赢”格局。市国资委已指导市属国企推荐4个高价值场景申报国家级项目。

他说，下一步将聚焦四大重点：围绕先进制造、现代服务、基础设施等领域打造智能制造赋能、智慧物流协同、智慧民生服务等场景；联合科技企业、中小企业开展场景共创，引导国有基金倾斜支持；对场景建设实行清单化、闭环化管理；依托国企链主优势策划标志性场景项目，推动国企从场景搭建者向生态构建者转型。

两江新区区委常委赵兵介绍，两江新区依托协同创新区、明月湖实验室等平台，今年以来技术合同成交额111亿元，科技型企业突破15000家，高新技术企业突破2500家，研发投入强度达5.63%。开展“综合一次飞”实现数据共享，重复飞行减少60%。

下一步，将组建场景创新工作领导小组，设立区场景开发应用创新中心；定期发布场景需求清单，开放智能网联汽车、工业互联网、空天信息、医疗等场景；建立场景落地成效评估机制，推动“小场景”做成“大产业”。

渝中区委常委、常务副区长邓光怀介绍，渝中区集聚软信企业4413家、人才7.4万人，软信主营业务收入连续5年年均增长约30%，总额达610亿元，占全市12%。

下一步，实施“十百千”行动，力争到2027年建成从业人员10万人、载体100万方、营收超1000亿元的西部智能经济产业集聚区。将出台“人工智能+”行动计划，打造5个领域“人工智能+”综合场景；开放108个8D场景，开放智能网联汽车软件创新中心；推广应用“灵基智城”大模型，实现建模成本下降80%以上，开发基于“工业魔方”的中小企业数字化转型服务平台。

科技与产业赋能

强化技术攻关，拓展多领域场景

市科技局副局长韩鹏表示，应用场景是技术从研发落到产业的关键桥梁。近年来，组织实施人工智能、核心软件等重大专项500余项，天枢智能平台助力长安汽车获得国内首块L3级自动驾驶号牌，金睛大模型已在47家企业部署1500余套。

下一步，将健全以场景需求为导向的科研攻关机制；加快建设金凤、明月湖等实验室，打造“AI+未来实验室”；明确市级重大科技专项中70%以上由企业牵头实施，举办“渝创星火”科技成果转化大赛。

市经信委副主任钟熙表示，前期打造的“解放碑地下环道精准导航暨隧道场景”，带动2025年全市北斗产业规模增长19%。

下一步，在数字经济领域，支持软件企业开发超大城市现代化治理智能体；在人工智能领域，已发布首批30个工业智能体；在“机器人+”方面，已开放整车总装、柔性制造等场景，宇树、智元、银河通用等头部企业相继落地重庆，一季度服务机器人产量增长18%；在绿色低碳领域，探索“零碳工厂”场景。同时，完善首台套、首批次、首版次推广政策，推动新技术由场景应用向规模化发展转变。

上游财经-重庆晨报记者 郑三波