伊朗和美国代表团21日在瑞士比尔根山举行谈判，其间伊方一度因美国总统特朗普的威胁言论而“离场抗议”。

经过18个小时谈判，伊美于当地时间22日凌晨突然宣布达成协议，协议以调解方卡塔尔和巴基斯坦联合声明的形式发布，其内容包括同意设立高级别委员会、冲突消除小组等。

伊美谈判进展“令人鼓舞”

卡塔尔和巴基斯坦作为伊朗同美国谈判的调解方22日发表联合声明说，伊美谈判“在积极和建设性的氛围中举行，取得了令人鼓舞的进展，包括建立了进一步技术性谈判的机制”。

联合声明说，在谅解备忘录的基础上，各方同意设立一个高级别委员会，负责监督谈判进程。首席谈判代表将定期向高级别委员会报告，并牵头核问题、制裁问题的工作组，以及监督与解决争端小组，以确保谅解备忘录等的有效执行。

联合声明说，高级别委员会已就伊美60天内达成最终协议的路线图达成一致，这为立即启动进一步技术性谈判奠定基础。伊美还建立了沟通渠道，确保在最终协议谈判期间，商业船舶安全通过霍尔木兹海峡。

此外，各方同意由调解方协助设立一个冲突消除小组，以确保终止在黎巴嫩的军事行动。本周内，技术性会谈将在瑞士比尔根山继续进行。

瑞士外交部22日发表声明说，瑞士对美伊谈判取得的“建设性进展”表示欢迎，并随时准备支持后续进程。

声明说，瑞士注意到了美伊谈判调解方卡塔尔和巴基斯坦当天发表的联合声明。瑞士对21日至22日在比尔根山举行的密集外交会谈所取得的“建设性进展”表示欢迎。

声明说，在谅解备忘录的基础上设立一个高级别委员会是“积极的一步”，将有助于规划政治和技术进程的下一阶段。瑞士尤其欢迎各方就60天内达成最终协议的路线图达成一致，认为该路线图为立即启动技术层面讨论创造了条件。

伊朗抗议特朗普威胁言论

伊朗外交部长阿拉格齐在社交媒体上发文说，在巴基斯坦和卡塔尔斡旋下，结束黎巴嫩冲突取得“重大进展”。伊朗“石油和石化产品出口获得豁免，封锁被解除，部分资产被解冻，并启动了一项重大的伊朗重建和发展计划”。“第一个真正的考验：黎巴嫩冲突消除小组。”阿拉格齐在帖文结尾写道。

与此同时，伊朗外交部发言人巴加埃说，伊美讨论了启动最终协议谈判的基础工作。各方一致同意，各技术小组将继续就有效实施伊美谅解备忘录所需解决的问题开展工作。伊美还讨论了伊朗石油销售许可证和解冻伊朗资产等议题，取得了良好进展。“谈判团队的工作到此结束。”

“从某种意义上讲，我们今天过得很漫长。”巴加埃说，“会谈从周日早上开始。在四方会谈期间，美国发表了威胁性声明，导致伊朗宣布在这种情况下不愿继续举行四方会谈。”

伊美谈判开始时，特朗普在社交媒体上发帖，警告伊朗立即停止在黎巴嫩的“代理人”行动，否则美国将再次对伊朗发起打击，“而且会更猛烈”。伊朗方面随即提出抗议，同时离开会场，暂停已经进行了80分钟的四方会谈。

此后有媒体报道说，伊朗的要求很明确，除非特朗普就其威胁言论道歉，并且以色列军队撤出黎巴嫩南部，否则伊朗代表团不会重返谈判桌。

四方代表对会谈进展表示满意

不过，一名参与谈判的美国高级外交官对随团美国媒体说，美伊谈判仍继续进行，美国代表团预计将“通宵”工作。美国副总统万斯等美方谈判代表一直在与伊方进行会晤和谈判。谈判内容包括“澄清伊朗方面关于霍尔木兹海峡的一些令人困惑的信息，并建立冲突消除机制，以确保海峡保持完全开放”，“我们还讨论了黎巴嫩南部的冲突消除机制以及执行停火协议的问题”。

另据美国阿克西奥斯新闻网站报道，一名美国外交官表示，美伊在保持霍尔木兹海峡开放问题上取得“良好进展”。谈判代表们还讨论了政治领导人之间以及技术团队之间继续会谈的框架。美国、伊朗、巴基斯坦和卡塔尔代表对会谈进展表示满意。“我们感觉这轮初步谈判正在为今后的互信建设奠定基础。”

瑞士当地时间22日凌晨3时许（北京时间9时许），卡塔尔和巴基斯坦发表联合声明说，伊美谈判“在积极和建设性的氛围中举行，取得了令人鼓舞的进展，包括建立了进一步技术性谈判的机制”。

伊朗公布达成的5项要点内容

伊朗迈赫尔通讯社22日援引伊朗“米纳卜168”谈判代表团媒体委员会的通报，公布了瑞士比尔根山谈判结束后由卡塔尔和巴基斯坦作为调解方发布的最终声明要点内容：

一、自20日晚间以来，由于伊朗谈判代表团施加压力，黎巴嫩脆弱的停火暂时得以勉强维持。为稳定局势，正在建立一个名为“冲突控制小组”的监督机制，伊朗也参与其中。通过这一机制，伊朗正式进入黎巴嫩的安全事务格局。同时，以色列不参与这一机制。

二、在霍尔木兹海峡管理问题上，为保证海峡逐步重新开放，各方决定设立一条热线，以便在执行过程中遇到问题时能够联系伊方并反映情况。

三、基于此声明成立的核问题、制裁问题和监督三方工作组将在伊美谅解备忘录第13条得到落实后开始工作，第13条的落实包括在所有战线（特别是黎巴嫩）停火、开始解除海上封锁、开始解冻伊朗被冻结资产以及签发解除伊朗原油、石油产品及衍生品制裁的豁免许可。在第13条得到落实之前，伊朗不会进入谈判的最后阶段。

四、会谈期间，伊朗和卡塔尔还签署了关于解冻伊朗被冻结资产的执行谅解备忘录。

五、会谈期间，基于伊美谅解备忘录第10条，美国财政部外国资产控制办公室发布文件，解除对伊朗原油、石油产品及衍生品的制裁，为期60天。这意味着伊朗可以正式向其客户出售石油，并通过中央银行的官方机制收取货款。

延 伸

美伊谈判成果要点解读

伊朗与美国22日在瑞士比尔根山宣布达成协议，协议以调解方卡塔尔和巴基斯坦联合声明的形式发布，其内容包括同意设立高级别委员会、冲突消除小组等。以下是此次美伊谈判成果要点解读：

——高级别委员会

联合声明说，在伊美谅解备忘录的基础上，各方同意设立一个高级别委员会，负责监督谈判进程。

伊朗首席谈判代表是伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫，美国首席谈判代表是副总统万斯。联合声明说，首席谈判代表将牵头核问题、制裁问题的工作组，以及监督与解决争端小组。这意味着，卡利巴夫和万斯将需就有关工作组的工作向高级别委员会报告，从而“确保谅解备忘录等事项的有效执行”。

——60天谈判路线图

联合声明说，高级别委员会已就伊美60天内达成最终协议的路线图达成一致，这为立即启动进一步技术性谈判奠定基础。

60天谈判路线图意味着，各方就接下来谈什么、怎么谈、何时谈完达成了共识。正如联合声明所言，伊美谈判“在积极和建设性的氛围中举行，取得了令人鼓舞的进展，包括建立了进一步技术性谈判的机制”。

——霍尔木兹海峡通行安全

联合声明说，伊美建立了沟通渠道，确保在最终协议谈判期间，商业船舶安全通过霍尔木兹海峡。

在美伊角力过程中，霍尔木兹海峡一直是关键筹码。伊朗军方在谈判前一天因黎巴嫩问题宣布关闭霍尔木兹海峡。美国有线电视新闻网报道说，美伊就霍尔木兹海峡建立沟通渠道让人燃起希望，并称这一石油贸易咽喉要道的稳定通行即将到来。不过变数依然存在。特朗普21日接受美国福克斯新闻频道采访时称，如果美伊未能达成协议，美国将会成为霍尔木兹海峡的“守护者”，并收取中东地区20%的石油收益。

——黎巴嫩冲突消除小组

联合声明说，各方同意由调解方协助设立一个冲突消除小组，以确保终止在黎巴嫩的军事行动。

伊朗外交部长阿拉格齐22日在社交媒体发文说，在巴基斯坦和卡塔尔斡旋下，结束黎巴嫩冲突取得“重大进展”。但他补充道：“第一个真正的考验：黎巴嫩冲突消除小组。”

——核问题谈判

按照联合声明，谈判各方成立了核问题工作组。

伊美谈判开始前，伊朗总统佩泽希齐扬说，美国想确保伊朗不制造核武器，而多年来伊朗也无意制造核武器，“但有一点是明确的，伊朗绝不会放弃铀浓缩权利，美国也不得不接受这一点”。而特朗普在接受媒体采访时警告佩泽希齐扬“最好注意自己的言辞”。

——解除制裁

按照联合声明，谈判各方成立了制裁问题工作组。

阿拉格齐22日在社交媒体上发文说，伊朗“石油和石化产品出口获得豁免，封锁被解除，部分资产被解冻，并启动了一项重大的伊朗重建和发展计划”。巴加埃也表示，伊朗和美国讨论了石油销售许可证和解冻伊朗资产等问题，并取得了良好进展。这意味着伊朗可以正式向其客户出售石油，并通过中央银行的官方机制收取货款。据新华社