《重庆市养老服务条例》于5月27日经市六届人大常委会第二十三次会议表决通过，将于2026年7月1日起正式施行。6月29日，市民政局举行新闻发布会对条例进行解读，同时邀请市卫生健康委、市规划自然资源局、市人力社保局相关负责人回答媒体记者提问。

市民政局党组成员、副局长余东海说，该条例系统总结了近几年我市推进养老服务工作的好经验好做法，同时聚焦解决老年人“急难愁盼”问题，着力突破制约养老服务发展瓶颈，构建了以“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合”的养老服务制度框架，它既强化政府法定职责，又充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动社会各方力量参与养老服务。“鼓励和支持自然人、法人和非法人组织通过多种形式参与和提供养老服务，激发市场主体活力，健全开放、竞争、公平、有序的养老服务市场。”此外，还明确工会、共青团、妇联等社会团体和社会组织，应当根据章程或者职责，开展养老服务有关工作。

该条例提出健全养老服务有关产业政策，促进养老照护、老年用品生产、智慧养老、康养地产等养老产业高质量发展，支持养老产业与生物医药、康复辅助器具、文化旅游等其他产业融合发展。

在发展农村养老服务方面，市民政局一级巡视员徐松强说，我市将依托区县社会福利院、失能特困照护中心等，打造区县综合养老服务管理平台。

市规划自然资源局总建筑师李峰表示，该条例核心在于把养老服务从“有没有”逐步推向“全不全”、“好不好”；该局将立足规划自然资源职能，从科学规划、用地保障、配套补齐、存量盘活、确权增效五个维度发力，不断筑牢全市养老服务设施保障底线。

“我市将通过科学预测老龄人口规模，因地制宜优化养老设施配建标准，合理确定用地规模、床位规模和各类设施占比，以15分钟高品质生活服务圈为单元完善养老设施配置，健全市、区县、镇街、村社四级养老服务网络，让养老服务覆盖范围更广、距离更近、品质更高。”李峰介绍，对非营利性养老用地应保尽保、依法划拨，免收土地出让金，守住公益性养老底线；对营利性养老用地，通过长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活方式供地，有效缓解企业资金压力。

我市将严格落实新建住宅项目养老设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的“四同步”要求。通过容积率奖励政策，鼓励新建项目和改建存量建筑配套养老服务设施，让新小区配套齐全、老小区提档升级。“在城镇区域，鼓励盘活闲置厂房、校舍、医院、宾馆、办公楼等改造养老用房，既盘活闲置资产，又补齐养老短板。在乡村区域，支持村集体利用闲置建设用地，通过自建、入股联营等模式建设养老设施，降低项目用地及运维成本，提升市场活力，切实增进民生福祉。”

上游财经-重庆晨报记者 陈军