7月14日，中共重庆市委召开新闻发布会，深度解读市委六届九次全会精神，全面介绍全会核心成果与创新强市建设重点任务。本次全会聚焦高水平建设创新强市、推动全市高质量发展主线，立足服务国家科技强国建设战略大局，为现代化新重庆建设全面转入创新驱动发展轨道明确了目标蓝图、细化了实践路径。

重庆高水平建设创新强市

“4个转变”是基本逻辑

发布会上，市委常委、宣传部部长，市委新闻发言人姜辉介绍，市委六届九次全会是“十五五”时期市委召开的第一次全会，具有承前启后的重要意义。

本次全会以“科技创新引领全面创新、高水平建设创新强市”为主题，主要有3个方面考虑：第一方面考虑，党中央赋予重庆的独特使命为创新强市建设带来重大机遇。党的十八大以来，习近平总书记立足国内国际两个大局、统筹发展安全两件大事，以全局性创新性战略思维擘画了成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设等国家重大战略，为重庆着眼全国“一盘棋”，在创新驱动发展中服务融入新发展格局提出了更高要求，也为重庆在发展方式创新中打开各项事业发展新局面带来了前所未有的新机遇。特别是习近平总书记2024年4月来重庆视察并主持召开新时代推动西部大开发座谈会，量身赋予重庆“两大定位”、要求在发挥“三个作用”上展现更大作为，为我们发挥比较优势后发优势谋划推进创新强市建设提供了重大场景、打开了全新空间。党的二十届四中全会首次将成渝地区双城经济圈建设纳入国家区域发展重大战略，进一步把重庆置于国家高质量发展版图和区域创新布局的重要位置，对我们以创新强市建设的新成效更好引领提升西部地区现代化的整体质效提供了战略支撑。

第二方面考虑，重庆迈进全面转入创新驱动发展轨道的新阶段。“十五五”时期是现代化新重庆建设积厚成势、整体跃升的关键阶段，重庆发展动能也从主要依靠传统要素驱动加快转向创新驱动新质生产力发展的新阶段。创新“一子落”，现代化新重庆建设“满盘活”。面向“十五五”，重庆推进创新强市建设必须准确把握好“4个转变”的阶段性特征，即：创新模式从市域点上突破向联动区域协同、融入全国创新体系转变，创新路径从“单打独斗”向产学研深度融合、集成攻关转变，创新支撑从依靠本地资源供给向集聚用好国内国际资源转变，创新使命从服务一地一域向服务西部、服务全国大局转变。这“4个转变”是“十五五”时期高水平建设创新强市的基本逻辑，也是细化谋划创新强市体系构架的重要考量。

第三方面考虑，创新强市建设探索形成了系列好经验好做法。党的二十大以来，我们锚定打造区域科技创新中心战略目标，深入实施科技创新和人才强市首位战略，推动市域创新要素加快集聚、创新活力充分涌流、创新效能显著提升。2025年我市全社会研发经费投入较“十四五”初期增长48.2%，研发投入强度从2.11%提升至2.65%，国家级人才增长超过60%，高新技术企业、科技型企业实现“双倍增”，分别达1.04万家和7.69万家，综合科技创新水平指数连续7年保持西部第一，创新成为重庆蝶变跃升的鲜明标识和最强动力，积累了一系列行之有效的经验做法。

新重庆-重庆日报记者 张亦筑 朱婷 谢智强

打造“热带雨林”式创新生态

五大举措激活全域创新活力

发布会上，市委副秘书长、改革办副主任（主持日常工作）黄朝永介绍，本次全会提出的“热带雨林”式创新生态，对标自然雨林物种多样、层级丰富、场景多元、环境适宜的特征，着力构建主体多元、梯队完备、空间协同、保障充足的全域创新体系，推动各类创新资源高效配置、创新动能持续迸发。

围绕生态提质增效，重庆出台五大系统性部署，全方位优化创新发展环境。

一体统筹教育、科技、人才协同发展。重庆将建立教育科技人才统筹管理机制，搭建一体化改革实践场景，打通高校、科研院所与企业人才双向流动通道，推动育人、创新、产业发展良性循环、相互赋能。

壮大多层次创新主体梯队。依托“203060”攻坚体系，联动“416”科创布局与“33618”产业集群体系，支持龙头企业组建创新联盟，推动高新企业、科技型企业提质增效，促进专精特新、单项冠军、独角兽等优质企业数量倍增，重构提升市属科研院所实力，形成梯次接续、全域活跃的创新主体格局。

优化全域创新空间布局。重庆将构建“一廊引领、多点支撑、全域联动”创新格局，以西部（重庆）科学城、两江新区科创城为双极核，串联全市科创平台与产业园区；强化中心城区策源功能，推动渝西、渝东新城同城化创新发展，提升万州、永川等区域创新能级，健全区县对口协同机制，实现全市创新资源联动共享。

健全高效科技成果转化体系。重庆将加快建设国家级、成渝区域性科技成果转化平台，布局概念验证、中试孵化载体；设立科创母基金、培育耐心科创资本，组建技术经纪、孵化运营等专业“陪跑”队伍，打通科技成果从科研端到产业端的全链条落地通道。

赋能重点领域发展方式变革。依托数智技术赋能产业升级、城市治理和民生改善，优化国际贸易机制、超大城市智能治理体系，迭代“产业大脑+未来农场”模式，完善“一老一小”公共服务，推动创新成果全方位赋能经济社会高质量发展。

聚才赋能创新强市

构建全域立体人才发展新格局

针对全市下一步引才育才、集聚优质人才赋能创新强市建设的相关举措，市委组织部副部长（主持日常工作）陈英表示，重庆将以人才为创新核心关键变量，聚焦优化人才布局、打造人才雁阵、涵养人才生态三大重点，在“十五五”时期实施体系化人才建设工程，以一流人才队伍支撑高水平创新强市建设。

重庆坚持科创、产业、空间三维联动，精准优化全域人才发展布局。

我市将分层分类培育引进人才，构建全方位、多层次人才雁阵体系。在顶尖人才层面，迭代升级平台引才、项目引才、以才引才模式，强化集成政策支持，以高端顶尖人才引领产业赛道、培育科创梯队。在领军人才层面，实施杰出人才专项培养计划，择优扶持优秀科学家冲刺国家级人才序列。在青年人才层面，落地新重庆青年创新人才项目、博士后创新支持计划，累计培育五百名以上优秀青年科技人才、新招收五千名以上博士后人才。在工程人才层面，实施卓越工程师集聚行动，新增五万余名卓越工程师及后备人才，形成顶尖引领、领军支撑、青年蓄力、工匠夯实的立体人才梯队。

重庆还将全方位优化人才创新创业生态，最大限度释放人才创新创造活力。通过推进教育科技人才一体改革、打造百个一体化实践场景、优化人才评价激励机制，赋予科研人才更大自主权，破除人才发展体制机制壁垒。依托国际人才交流大会、“一带一路”国际技能大赛等国际化平台，面向全球引才聚智，力争引进急需紧缺人才1.5万人以上。同时，盘活环大学创新生态圈、人才创新创业载体资源，壮大1500人以上科创“陪跑人”队伍，升级“渝才荟”数字化服务场景，联动科创大脑、产业大脑，构建全链条人才创新创业服务体系，全力实现“以人才兴科创、以科创强产业”，让人才红利充分转化为高质量发展动能。

三重发力做强AI新优势

建设全国人工智能创新应用高地

针对人工智能深化应用赋能高质量发展相关问题，市发展改革委党组书记、主任高健表示，本次全会从创新驱动、生态赋能、场景牵引三个维度系统部署人工智能迭代升级工作，重庆将依托算力、数据、场景叠加优势，全面拓展人工智能创新应用广度深度，加快建设全国领先的人工智能创新应用高地。

在创新驱动层面，重庆将以“两院一湾+模力高地”为核心，打造高能级人工智能创新集群。依托重庆通用人工智能研究院、重庆人工智能学院构建系统化人才培养体系，形成“学院培养、研究院实战、企业落地”的闭环创新模式。依托广阳湾湾区集聚科创资源、孵化创新产业，培育原生智能企业与产品。同时，做强两江“模力高地”，持续迭代“千里浩瀚”智驾系统、具身原生大模型，搭建开源创新社区，持续强化源头技术供给能力。

在生态赋能层面，重庆坚持“AI定义产业、产业反哺AI”发展逻辑，重点做强具身智能、低空智能两大特色赛道。将推动智能网联新能源汽车向“移动智能体”升级，完善机器人产业矩阵，建设西部具身智能产业集聚地。同时优化低空基础设施与空域管理体系，推动低空智能网联与大模型融合应用，研发工业级无人机产品，丰富低空智能应用场景，全力打造低空经济创新发展强市，加快建设国家人工智能应用中试基地。

在场景牵引层面，重庆迭代升级“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。全市将持续建强数字化城市运行治理体系，完善高质量数据资源体系，深入实施“疆算入渝”工程，做强成渝国家算力枢纽节点。布局智能体全生命周期赋能平台，发展词元工厂、生成式世界模型等前沿领域，培育规模化智能体集群。

据悉，重庆将落地150个高价值“人工智能+”应用场景，广泛覆盖智能制造、城市治理、民生服务等领域。依托四大重庆实验室建设“人工智能+未来实验室”，搭建算力、数据、模型协同共享平台，重塑科研创新范式、提升成果转化效能，持续以人工智能创新应用赋能创新强市建设，为全市高质量发展培育壮大新质生产力。

首创“203060”攻坚突破体系

以体系化创新驱动高质量发展

发布会上，针对记者关注的“203060”体系落地举措相关问题，市科技局党委书记方磊作出了专项解读。

“203060”重点攻坚突破体系是一套有机贯通、闭环赋能的创新攻坚体系，核心包含三大维度，三者相辅相成、层层递进、闭环落地。围绕“203060”体系落地见效，重庆明确三大靶向发力、系统推进的重点举措，构建全链条创新攻坚机制。

聚力建强“20+”战略引领创新平台，夯实创新发展底座。重庆立足国家所需、重庆所能，重点培育壮大战略科技力量，聚焦以四大重庆实验室为核心、龙头链主企业及高校科研院所为支撑的创新平台体系，量身定制专属扶持政策。创新推行“一事一议、按需支持”模式，在项目审批、人才引进、资源配置、资金配套等方面提供一站式打包服务，全方位激活平台、项目、团队创新活力，全力打造国家战略科技力量重要支撑载体。

集中攻坚“30+”关键核心突破方向，破解产业发展痛点。聚焦关键核心技术自主可控目标，坚持有所为、有所不为，精准瞄准科技前沿、产业难点、市场堵点。健全“产业出题、科技答题”高效攻关体系，优化重大科创任务部署和组织模式，采用大兵团作战、集群式攻关方式，推动基础研究、技术攻关、前沿创新贯通融合，力争在重点产业集群、核心产业链关键环节实现技术突围，全面提升产业链核心竞争力。

加速产出“60+”重大标志性创新成果，赋能新质生产力培育。立足科技创新与产业创新深度融合，聚焦高质量科技供给，搭建“人才——技术——项目——资金——产业化”全周期链条式服务体系。配套建立原创性、颠覆性科技项目非常规评审支持机制，精准对接科技供给与产业需求，扶持优质科创项目落地转化，持续产出一批分量足、可应用、可产业化的硬核创新成果，为重庆建设现代化产业体系、实现高水平科技自立自强注入强劲动能。

科创赋能制造强市

以四大行动升级“33618”现代制造业集群体系

针对记者提出的科技创新赋能制造强市建设问题，市经济信息委党组书记、主任王志杰解读全会核心部署，明确重庆将围绕制造强市建设目标，重庆精准部署四大系统性提升行动，分层分类推动产业能级迭代升级、规模提质扩容、新赛道突破成长。

实施三大支柱产业提质发展行动，夯实千亿级产业底盘。推动智能制造及装备、食品及农产品加工两大产业向5000亿级规模迈进，强化成套装备研发创新，完善上下游配套体系，深耕食品农产品加工“头羊计划”，推广智慧种养、智能农机等数字化应用。持续迭代产业“满天星”行动，推动软件和信息服务业加速迈向8000亿级，打造全国极具影响力的软件信息产业集聚区。

实施十八个“新星”产业突破攻坚行动，培育未来发展新质动能。立足产业前沿与科技趋势，重点攻坚低空经济、具身智能、生物制造、空天信息、量子科技等新兴赛道，全力建设低空经济创新发展强市、西部具身智能产业核心集聚地，打造北斗卫星互联网综合应用承载区、未来产业先导区，持续培育壮大新质生产力增长源泉，抢占未来产业发展制高点。

按照规划，重庆将持续深化创新产业融合机制，充分放大“产业大脑+未来工厂”赋能作用，提升创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合水平与供给侧、需求侧、要素侧、制度侧“四侧”协同配置效率，常态化落实“产业出题、科技答题”闭环攻关模式，推动“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系无缝对接、深度耦合。同时，推动产业创新综合体倍增提质，积极争创国家制造业创新中心、国家卓越工程师实践基地等高能级平台，推动专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军、独角兽、瞪羚企业数量倍增，培育一批具备全球竞争力、生态主导力的龙头链主企业。

此外，同步推进先进制造业、现代服务业、现代生态高效农业协同创新发展，深化军民协同创新，全面提升现代化产业体系能级与综合竞争力。

明确力争到2030年基本建成国家重要先进制造业中心和具有全国影响力的产业创新中心，为创新强市建设、全市高质量发展筑牢坚实产业支撑。

本版稿件除署名外由上游财经-重庆晨报记者 刘波 采写