暑假来临，孩子谁来管？商业托管班收费不低，给普通家庭带来不小经济压力。重庆的假期公益托管服务，为这场民生考题写下温暖答案。

不久前，市级重点民生实事“共青团·伙伴计划”假期公益托管营行动启动，全市各区县开设托管班1300余个，全年计划开设6000期，服务15万人次，一套覆盖城乡、分层分类、多方协同的假期公益托管体系正在成形。这套体系向下延伸的触角，触达了城乡最基层：从主城都市区的社区微型少年宫，到渝东南、渝东北偏远山村的党群服务中心；从服务双职工家庭子女，到优先保障留守儿童、流动儿童、困境儿童及新兴领域青年群体子女。

适逢暑假，这些托管班开展得如何？课程与师资情况怎样？带着这些问题，记者走进我市部分区县进行调查采访。

大巴山深处有了公益托管班

“他们太渴望被看见了”

城口县咸宜镇咸宜村的公益托管班设在村委会三楼。7月24日，30个孩子坐满了屋子，全是留守儿童。12岁的贾若涵坐在第一排，手高高举过头顶：“我来！我来！”大学生志愿者吴郭钰用AI设计了识字小游戏，贾若涵几乎每次第一个举手，配对成功便抿着嘴笑。

咸宜镇曾是城口最偏远的乡镇，高速通车前，80多公里山路开车要两个多小时。贾若涵的父母在福建鞋厂打工，从她3岁起每年只回家一次。爷爷奶奶带大3个孙辈，爷爷去世后全靠奶奶一人照顾。以前一放暑假，奶奶最怕孩子下河。“管不住，也没法管。”奶奶说，村干部年年叮嘱，还是拦不住。

2022年底，村委会办起假期公益托管班，有电子白板，水彩笔、橡皮泥等全部免费。贾若涵每天来得最早，奶奶说：“以前放假娃儿在家，我也做不成活路，还担心他们乱跑。现在在托管班，有人管、有人教，我放心得很。”

吴郭钰本想讲历史故事，却发现孩子从一年级到六年级混在一起。他便和另外两名志愿者用AI设计翻字、找不同等混龄游戏，再穿插讲长城、丝绸之路、三星堆。“最大的感受是，他们太渴望被看见了。”吴郭钰说，“你给他们一个游戏，他们就眼睛发光；你点他们回答问题，恨不得把手举到你脸上。”空闲时，孩子们会打电话问作业，或只是聊天。吴郭钰说，作为师范生，这堂课只有到了大山里才讲得出来。

城口团县委相关负责人介绍，今年暑假城口设置47个托管点位，150余期托管班服务6500人次。“越是偏远的地方，留守儿童越多，托管需求越迫切。我们要让山里的孩子有一个不落幕的课堂、不孤单的假期。”

据了解，重庆于2020年首次成规模开展公益托管，2025年列入重点民生实事。如今托管服务已覆盖所有区县，“全域覆盖，不留空白”正在成为现实。

因地制宜打造“标准化+个性化”课表

让孩子“有地方去”“有收获”

“小朋友们，你们知道荣昌夏布是怎么制作的吗？”近日，荣昌区少年宫四楼的假期公益托管班教室内，重庆人文科技学院的志愿者李小雯手拿着一块荣昌夏布提问。随后，她向孩子们讲解了荣昌夏布的传统制作工序，并带着他们体验夏布手工活动。

隔壁教室里，四川大学返乡研究生志愿者周彦孜带着孩子上关于梦想的创意美术课；五楼的公益托管教室里，少年宫声乐教师扈晨曦带着孩子识乐谱、打节拍；一楼运动场，公益机构志愿者正领着孩子们开展趣味体育游戏。

记者在这个托管班看到了一张“有颜色”的课表。该校相关负责人介绍，白底黑字的部分是全区各托管班统一执行的“标准化”课表——上午8点30分至9点为晨读，9点至10点为作业辅导，10点至10点20分是眼保健操和课间休息，下午2点至2点20分为午后能量站，下午5点至6点为当日总结与离校整理。黄底黑字部分则是各“特色课程”。

共青团荣昌区委副书记杨常浩称，今年暑期，荣昌区一共设置了40个公益托管班，均采用“标准化+个性化”课表。“个性化”课表各托管班不同，比如有体育特长的志愿者带孩子们打篮球，会手工的教剪纸折纸，学心理学的设计情绪管理小课堂。

不仅仅是荣昌，目前重庆各个区县的公益托管班在实施标准化服务基础上，深挖资源禀赋，打造了各具特色的托管服务：万州区青少年宫五桥托管点有花棒手工花制作课；黔江区城东街道石城社区托管班有无人机运动体验活动；合川区合阳城街道较场坝社区托管班有“隔空生电”“空气炮”等趣味物理实验课；高新区板桥园区托管班有树的秘密、制作树叶书签等特色课……

据了解，我市公益托管服务不仅解决了孩子“有地方去”的问题，还让他们“有收获”。我市公益托管班课程设置坚持“标准+特色”，推出涵盖思想引领、非遗传承、科普教育、安全自护等18大类155项标准化课程，各区县还结合本土文化增设地方特色课程。

各方出人、出力、出课

合力支持公益托管班的运行

7月22日下午，渝中区重庆总部城园区的假期公益托管班上，一堂热闹的少儿财商课正在进行。“10元的纸币上有什么图案？”园区银行工作人员刘灿举着人民币样张，先教孩子们辨认不同面额的纸币，再领着大家一起算超市采购账。讲解结束后，刘灿给每个孩子发了仿真人民币，孩子们现场学清点、模拟付款。

这堂课正是园区依托各单位资源赋能托管的缩影。总部城园区托管班负责人吴晓娜介绍，园区入驻企业超千家，辖区双职工家庭数量多，暑假里不少家庭孩子无人看护，为此，园区企业主动发挥行业优势，出人、出力、出课，合力支持托管班运行。“我们还会定期组织孩子去半山崖线步道捡拾垃圾、清洁公共设施。”吴晓娜说，物业提供场地，社区食堂特意增添蒸蛋、虾仁等适合孩童的菜肴，区妇联提供标准化管理模板，多方联动保障运转。

团市委相关负责人称，双职工家庭、外卖骑手和快递小哥等新就业群体、留守儿童及困境儿童家庭的需求最为突出。为此，重庆构建多元经费保障体系：市级彩票公益金统筹，区县财政配套，团委、教委、工会、妇联及爱心企业提供资金和场地，团中央配送课程和教具并购买场地险，同时通过青少年发展基金会募集社会资金。场地依托青少年活动中心、微型少年宫、党群服务中心等，开班前由公安、消防排查隐患；师资以大学生志愿者为主体，邀请“五老”人员、退休教师、非遗传承人、科普工作者开设特色课程。

共青团合川区委副书记李智巍介绍，去年6月，合川区依托数字重庆建设，打造“合你童行”青少年关爱行动综合场景，系统构建公益托管、心理困境服务、困难救助三个一级子场景，通过该系统不仅可以为托管班匹配志愿者，还能根据特殊儿童的需求精准调配相应的志愿者或师资。“今年暑假，合川区开设48个点位、101期托管班，357名志愿者通过平台精准调配到岗。”

“各方联动让公益托管服务有力量、有温度、有保障。”该负责人说，今年暑期我市公益托管已服务超11万人次，满意度达99.5%。针对增加午餐、延长托管时长、强化作业辅导等诉求，团市委正推出延时托管、周末托管等弹性服务，并探索联合大型餐饮企业以低偿方式提供午餐。下一步，重庆将持续扩大试点，把这件民生实事办得更暖人心。

记者手记

“托得起”在于制度有韧性

采访过程中感受最深的是：公益托管这件事，真正值钱的不是那间教室，而是它背后那套正在成形的“解题逻辑”。

长期以来，假期看护是道公认的民生难题：商业托管收费不低，老人隔代带养力不从心……重庆探索的可贵之处在于，没有把这道题简单推给市场，也没有大包大揽全部包办，而是选择了一条更具制度韧性的路：多方共建、分层覆盖、标准与个性并重。

这套打法的核心是“各出一点”。财政出资金，团委搭平台，街道给场地，企业送课程，大学生当志愿者，不依赖单一主体，而是把分散的资源重新组合，形成一个低成本、可持续的服务闭环。这不是简单的“免费午餐”，而是一种精准的公共服务供给创新：把钱花在留守儿童、困境儿童、双职工家庭这些刚需的群体身上，把课开在缺资源的偏远山村和繁忙的城市园区。

值得关注的还有课程的“标准化+个性化”设计。155项标准化课程保底，确保每个托管班“有质量”；各地特色课出彩，让托管班“有温度”。这背后是对教育规律的尊重，孩子需要的不是被“管起来”，而是被“托起来”。

当然，这套体系还在迭代中。午餐怎么解决？延时托管怎么推？周末服务怎么开？家长提出的新诉求，恰恰说明这项服务正在被需要、被信任。从“有地方去”到“有收获”，再到“还想再来”，重庆假期公益托管用99.5%的满意度证明：当民生小事被认真对待，就能成为社会治理的大文章。

新重庆-重庆日报记者 周尤 李周芳