美国吊销巴西驻美大使签证,只因巴西拒签两名“干涉选举”官员
版次:008 2026年08月07日
卢拉警告特朗普“不要干涉巴西选举”
巴西驻美大使玛丽亚·维奥蒂的签证被美国撤销了
8月4日,美国政府以“对等报复”为由,撤销巴西驻美大使签证,引发巴西方面强烈反弹。事件的导火索是巴西上月拒绝向两名美国国务院官员发放签证,巴方认为美方官员此行意在会见巴西选举“质疑者”,为干涉10月总统选举预埋伏笔。
与此同时,美方提名的驻巴西大使人选迟迟未获巴方接受,美国甚至威胁强行派遣。这场外交纠纷折射出美国对拉美选举日益露骨的干预态势——从军事施压、关税威胁到为特定候选人站台,“新门罗主义”正以多种形式在拉美上演。然而,拉美国家的反应表明,这片大陆已不再是任人摆布的“后院”。巴西的强硬回击、墨西哥顶着压力援助古巴、拉美多国领导人公开谴责外部干涉,一个捍卫主权的共识正在形成。
一张签证引发的风暴
8月4日,一则消息从华盛顿传出:美国政府撤销了巴西驻美大使玛丽亚·维奥蒂的签证。一个大国驻外使节的合法身份,就这样被一纸行政令抹去。
美国国务院官员给出的理由很直白——“对等报复”。所谓“对等”,指的是巴西此前的两项“不配合”:一是拒绝了美国提名的驻巴西大使人选丹尼尔·佩雷斯,二是拒签了两名试图前往巴西的美国国务院官员。美方放话称,如果巴西“采取恰当行动”,签证即可恢复。
问题是,这种“对等”真的对等吗?先看大使人选。佩雷斯是佛罗里达州众议院议长、美国国务卿鲁比奥的铁杆盟友,对巴西素无善意。更关键的是,特朗普政府在提名前并未征求巴方同意。按照《维也纳外交关系公约》,派遣国在提名大使前须征得接受国认可,这本是外交基本礼仪。美国跳过这一程序,如同邻居不经商量就把家具搬进你家客厅,还要你笑脸相迎。
至于那两名被拒签的美国官员,巴西方面的担忧更为具体。据巴西高层官员透露,这两人计划访问巴西的行程中,赫然包括会见右翼总统候选人弗拉维奥·博索纳罗——前总统博索纳罗之子。他们的任务据称是出具一份质疑巴西电子投票系统可靠性的报告,为选举失利方质疑结果埋下伏笔。巴西总统卢拉直接挑明:这两人是“被派往巴西、企图干涉巴西选举”的。
吊销大使签证,在外交史上绝非小事。它不等于驱逐,但侮辱性极强。这相当于告诉一位驻外使节:你在这里的身份随时可能作废。达摩克利斯之剑悬在头顶,比一刀落下更令人如坐针毡。
巴西看穿了那套剧本
巴西的反应比许多人预想的更冷静,也更坚决。总统办公室4日发表声明,直斥美方决定“并非孤立事件”,而是“蓄意升级”针对巴西的“敌对活动”。声明逐一驳斥了美方给出的两个理由:被拒签的官员就是要干涉选举,这不可接受;大使人选事宜仍在评估中,公约并未设定时限,何况美方本应等巴方接受后再公布人选。
卢拉的态度更为直接。5日接受采访时,他称美方做法“不负责任、缺乏考虑”,同时呼吁两国保持冷静。这种既表明立场又留有余地的表态,透露出一个老练政治家的从容。
巴西的底气从何而来?不妨把时间线拉长来看。早在美方官员被拒签之前,华盛顿对巴西选举的干预已多管齐下。特朗普多次公开为被判刑的博索纳罗站台,试图施压巴西司法机关叫停审判;美国贸易代表办公室7月中旬对数千种巴西商品加征关税,巴西外长直言“毫无正当理由”且带有明显政治动机;博索纳罗之子弗拉维奥5月访美并获特朗普接见,6月卢拉就公开警告特朗普“不要干涉巴西选举”。
更值得玩味的是,美方那两名被拒签官员的访问计划,与2022年巴西大选后的乱局如出一辙。当时博索纳罗败选后拒绝认输,其支持者冲击国会、最高法院和总统府,事后调查显示这场骚乱背后有精心策划的政变图谋。如今博索纳罗已在狱中服刑,美方却派人来“评估选举制度”,巴西人的警惕不是没有理由。
1964年巴西军事政变背后就有美国中情局的影子,那段历史巴西人从未忘记。当美国官员再次打着“自由”“公正”的旗号叩门,巴西人一眼看穿了旧剧本的新包装。
美国干涉选举花样翻新
巴西的遭遇并非个案。如果把目光投向整个拉美,一幅更为庞大的图景浮现出来。
去年12月,美国政府发布新版国家安全战略报告,正式抛出所谓“门罗主义”的“特朗普推论”,将西半球界定为美国“核心利益区”,宣称“美国将重申并强制推行‘门罗主义’,重塑美国在西半球的主导地位”。这不是空洞的口号,而是一套正在全面铺开的战略。
军事上,今年1月美军突袭委内瑞拉,强行控制并转移总统马杜罗夫妇。美方扬言要“管理”委内瑞拉直至完成“过渡”,声称“何时将委内瑞拉交还给委内瑞拉人,将由美国决定”。联合国秘书长直斥此举开创了“危险的先例”。
选举干涉更是花样翻新。阿根廷去年中期选举前,美方以200亿美元货币互换框架协议为总统米莱阵营背书,甚至当面放话:米莱不赢就撤资断供。洪都拉斯右翼候选人获得美方公开站台,威胁败选即切断援助。哥伦比亚极右翼候选人同样得到华盛顿高调支持。扶持代理人、打压异己,手法越来越娴熟。
经济上则是典型的大棒加胡萝卜。对古巴、墨西哥等左翼执政国家,封锁围堵、关税恐吓轮番上阵;对顺从的政府,则以关税豁免和投资承诺相诱。“顺我者昌,逆我者亡”的逻辑毫不掩饰。
从这个角度看,巴西拒签美方官员也好,暂不接受美国大使人选也罢,都不是孤立的外交技术问题,而是一个主权国家对干涉企图的警觉与抵制。
家门口的邻居也来添乱
正当美巴关系剑拔弩张之际,拉美内部的裂痕也在加深。
阿根廷总统米莱7月25日到访巴西,出席巴西自由党大会。令人错愕的是,他完全没有与东道主总统卢拉会面的安排,反而与右翼候选人小博索纳罗相谈甚欢。不仅如此,米莱在巴西土地上公开辱骂卢拉是“小偷”和“罪犯”,抨击巴西政府是“社会主义渣滓”,还大骂巴西最高法院法官德莫赖斯是“废物”——起因是德莫赖斯拒绝了他探监博索纳罗的请求。
一国元首到访邻国,不见总统,为反对派站台,这在外交史上极为罕见。巴西外交部痛斥这是两国203年交往史上前所未有的先例,随即召回驻阿根廷大使。8月4日,巴西决定将两国关系降至代办级,要求阿根廷驻巴大使“回国休假”。
阿根廷外长基尔诺的回应则显得克制,表示愿维持双边关系,不会采取反制措施。但这种表面平静之下,是拉美左右对立的深层撕裂。米莱与特朗普的亲密关系早已不是秘密,他此访巴西的时机和言行,被广泛解读为配合华盛顿向卢拉施压。
用巴西媒体的话说:“一个总统跑到另一个国家骂总统,这还是外交吗?”某种程度上,这比美方吊销签证更伤害巴西人的自尊——外人的拳头固然可恨,邻居的冷箭更让人心寒。
国际观察
老剧本 为什么越来越不好演了
从1823年“门罗主义”问世算起,美国对拉美的干涉史已整整两百年。从军事入侵到扶植政变,从经济制裁到选举操控,剧本迭代多次,核心逻辑从未改变:把拉美当成自家后院,不容他人染指,也不容后院失控。
“特朗普推论”是这个老剧本的最新版本。它比以往的表述更赤裸,直接放弃“民主”“人权”等修饰词,以赤裸裸的实力政治界定势力范围。然而,这套老剧本正在遭遇前所未有的阻力。
巴西的强硬回击就是最有力的注脚。拒绝签证、诉诸世贸组织、启动对等反制程序,卢拉政府的每一步都有理有据。卢拉那句“如果美国干预,反倒是帮了我一个大忙”,透露出一个微妙的政治判断:在拉美,“反干涉”正在成为一种有效的政治动员力量。
墨西哥同样在行动。面对美国压力,墨西哥坚持用军舰为古巴运送人道主义物资,总统辛鲍姆直斥美方施压“极不公正”。拉美多国领导人在不同场合公开谴责外部干涉。一种集体意识正在觉醒:今天的拉美已不是任人摆布的后院。
更值得关注的是全球格局的变化。当拉美国家面对华盛顿的压力时,他们有了更多选择。7月底,中国领导人与卢拉通电话,明确表示“支持巴西维护自身主权独立,反对外来干涉”,卢拉则回应“坚定捍卫多边主义,坚决反对强权政治”。这并非简单的站队,而是多极化世界秩序在拉美的具体投射。
两百年间,美国在拉美几乎尝试过每一种干预手段。有些成功了,留下满目疮痍;有些失败了,种下几代人的仇恨。今天,当华盛顿再次试图将西半球定义为“核心利益区”时,它面对的不再是一盘散沙的弱小邻国,而是一个有着区域共识、全球视野和多元选择的拉美。一纸被吊销的签证,折射的或许正是这种深刻变化:老剧本不好演了,因为观众早已散场。据新华社、央视等