伊朗调整军事指挥层
版次:008 2026年08月12日
当前,美国和伊朗持续对峙,但局面相对缓和。特朗普政府对伊军事威胁有所弱化,试图通过封锁和制裁迫使伊方妥协。伊朗则手握霍尔木兹海峡这一战略筹码向美方要价,同时调整军事指挥层人事布局,为下一步对美斗争做准备。
按照美国副总统万斯的说法,美伊博弈已入“中局”。分析人士认为,受制于两国国内因素,美伊短期内在海峡通航问题上不会妥协。特朗普政府面临选举压力,更倾向于让事态“低温运行”,双方大概率将维持低强度对峙。
美国对伊无计可施
面对美军日益显露的疲态以及国内持续高涨的反对声,特朗普政府目前更寄望于通过经济施压配合外交谈判来处理伊朗问题。
美国总统特朗普9日在接受采访时表示,美国正“低调处理”与伊朗的“半正式谈判”,美方倾向于施加经济压力而非发动新的军事行动。这一表态背后,是特朗普政府目前面临的双重窘境。
一是美军对伊空袭成效和可持续性备受质疑。美军参谋长联席会议主席丹·凯恩近期私下表示,美国需要在伊朗战事中寻得“退路”,单靠空袭无法实现特朗普的既定目标,而升级冲突将“反噬”美国。
此外,美军关键弹药库存告急,攻击端的“战斧”巡航导弹以及防御端的“爱国者”“萨德”防空系统拦截弹均大量消耗,进一步压缩美方的军事选择空间。
二是中期选举临近,让特朗普政府不敢选择军事冒险。美国媒体近期民调显示,约三分之二的美国民众认为对伊军事行动损害美国利益,特朗普的总体支持率一度跌破35%,而民主党在经济治理方面的认可度近10年来首超共和党。特朗普政府若大规模升级军事行动,极易推升油价物价、加剧通胀,还可能导致美军伤亡大幅增加。在距离中期选举已不足3个月、多州初选正在进行的当下,这无异于“政治自杀”。
国际危机研究组织中东项目副主任阿里·瓦埃兹说,特朗普目前在伊朗问题上的言行“源自他的挫败感,他确实没有好的军事选项”,在“难以赢得的战争”和“难以接受的和平”之间进退两难。
伊朗对美做好准备
伊朗通过此前博弈更加确定霍尔木兹海峡作为战略筹码的巨大价值,正利用这张“王牌”争取战略利益最大化。在特朗普政府亟需缓解压力的节骨眼上,伊朗日前就重开海峡向美国提出多项条件,包括美国应永久停止对伊朗及其地区盟友的军事行动,解除对伊海上封锁和全部制裁,归还伊朗被冻结资产并赔偿损失等。
英国约克大学学者克里斯·费瑟斯通认为,伊朗态度非常明确,即“利用对海峡的管控能力争取更多回报”。伊朗分析人士认为,霍尔木兹海峡已成为伊朗的“战略威慑杠杆”,起到保障伊朗安全、维持地区均势和重塑海湾安全规则的作用,还可为日后与美国的核谈判提供筹码。
伊朗总统佩泽希齐扬10日表示,他近期与最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊进行了一次约7个小时的会谈,最高领袖“健康状况很好”。佩泽希齐扬表示,他与穆杰塔巴讨论了伊朗在内政和外交领域面临的挑战,涵盖民生、就业、住房和应对制裁等议题,会谈“非常成功”。穆杰塔巴指出,敌对势力正试图在伊朗国内制造分裂,当前维护国家团结和凝聚力至关重要。
据伊朗最高领袖办公室10日发布的消息,伊朗最高领袖穆杰塔巴任命6人出任武装部队总参谋部、伊斯兰革命卫队等组织机构的高级职务。此前一天,伊朗方面已任命穆赫辛·雷扎伊担任伊朗最高国家安全委员会秘书。
有媒体和分析人士认为,伊朗这一系列人事任命旨在完善军事安全指挥体系的决策链条,为接下来的对美斗争做好准备。美国《纽约时报》分析,雷扎伊长期执掌伊斯兰革命卫队,其最新任命意味着,以伊斯兰革命卫队为代表的强硬派在伊朗政坛进一步得势,伊朗在对美博弈中或将更难作出妥协。
美伊局势未来变量
分析人士认为,美伊局势未来演变有以下三种可能。
一是目前相对缓和的对峙局面持续。特朗普政府受制于国内选举压力和关键弹药短缺,放弃重启大规模军事行动。但双方互不妥协退让,海峡通航受阻状态延续。
二是军事冲突再度升级。尽管当前美伊相对克制,但均承受国内强硬派压力,双方因海峡通航问题大动干戈的风险依然存在,不排除互袭重演的可能。科威特《报章报》国际部主任沙尔贝勒·巴拉卡特认为,只要双方无法达成有效力的协议,局势就很难真正走出“升级-缓和-再升级-再缓和”的循环。
三是美伊达成临时性过渡安排。在阿曼等斡旋方的调解下,美方有可能以部分解除对伊制裁换取伊朗在海峡通行问题上的一定让步。
上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为,以上三种可能中,第一种出现的概率更大。美伊更可能继续边耗边谈,既不发生大规模战事,也难有真正和解。
分析人士认为,影响美伊博弈走向的关键变量很可能会是双方对国内议题的考量。从美国角度看,将于11月初举行的中期选举是特朗普政府的“硬约束”,特朗普在压力下有强烈动机在选前让伊朗问题降温。
从伊朗角度看,伊朗国内强硬派与务实派在对美斗争底线、经济恢复路径等问题上存在分歧,谁能占据上风将影响伊朗对美博弈决策。
丁隆认为,穆杰塔巴作为新任最高领袖需要通过强硬姿态立威。虽然严峻的经济形势可能促使伊朗对美让步,不过目前看来,经济民生尚不是伊朗强硬派的优先事项。
“目前美伊都在熬,看谁先眨眼。”丁隆说,相较而言,美国有明确的选举日程,特朗普时间压力更大,伊朗更“耗得起”。
延 伸
伊朗关键人事任命备受关注
据伊朗最高领袖办公室10日消息,伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊正式任命6人担任高级军事指挥官职务。此前一天,伊朗政府宣布,最高领袖的军事顾问穆赫辛·雷扎伊被任命为伊朗最高国家安全委员会秘书。
由雷扎伊任秘书的最高国家安全委员会是伊朗国防和安全决策机构,其决策经最高领袖批准后生效。尤其在伊朗对美决策方面,该委员会发挥关键作用。
这一委员会由13人组成,包括总统、议长、司法总监、最高领袖代表、武装部队总参谋长、军队总司令、伊斯兰革命卫队总司令、外交部长、内政部长等。总统担任委员会主席,秘书负责管理日常事务并发挥协调作用。
分析人士说,伊朗最高国家安全委员会秘书名义上由总统任命,实际上由伊朗最高领袖决定人选,其重要性不言而喻。
穆杰塔巴10日又签署多份任命令,正式任命6人担任高级军事指挥官职务。其中,伊斯兰革命卫队少将阿里·阿卜杜拉希出任武装部队总参谋长;伊斯兰革命卫队准将艾哈迈德·瓦希迪获授少将军衔,出任伊斯兰革命卫队总司令;侯赛因·塔伊布出任民兵武装“动员穷人组织”负责人。
在任命令中,穆杰塔巴要求阿卜杜拉希完成哈塔姆安比亚中央司令部与武装部队总参谋部的整合,并作好应对“常规、现代、认知和混合威胁”的准备;要求瓦希迪持续全面提升伊朗威慑能力,并作好充分准备以“对敌发动强力的进攻行动”;要求塔伊布强化“动员穷人组织”的“公共情报网络”,并扩大社区组织。
雷扎伊生于1954年,1981年至1997年担任伊朗伊斯兰革命卫队总司令,经历过两伊战争。其后,他曾任伊朗确定国家利益委员会秘书,还在伊朗前总统莱希政府中担任分管经济事务的副总统。
分析人士说,雷扎伊在军政两界均有丰富履历,曾担任革命卫队总司令长达16年,在革命卫队高级指挥官中享有威望。也曾负责经济工作,参与制定国家长期发展规划。
今年2月底,美国和以色列对伊朗发动军事打击,时任伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊在美以空袭中丧生。其子穆杰塔巴3月上旬当选伊朗新任最高领袖后不久,即任命雷扎伊为其军事顾问。
此后,雷扎伊多次发表对美强硬言论。就霍尔木兹海峡这一对峙焦点,雷扎伊曾说,管控霍尔木兹海峡是伊朗保障国家安全的“关键权利”,伊朗将对任何侵犯霍尔木兹海峡和进入波斯湾的“敌对行为”作出严厉回应。
此外,阿卜杜拉希生于1959年,曾担任伊朗内政部副部长,2025年7月起任哈塔姆安比亚中央司令部司令,自2026年3月起任武装部队总参谋部代总参谋长;瓦希迪生于1958年,曾任伊朗国防部长和内政部长。今年2月底原伊斯兰革命卫队总司令帕克普尔遭美以袭击身亡后,瓦希迪被任命为革命卫队代总司令;塔伊布生于1963年,曾任“动员穷人组织”指挥官、革命卫队情报部门负责人和革命卫队总司令顾问。
围绕上述任命,美国国际政策研究中心高级研究员西纳·图西认为,这表明穆杰塔巴正开始围绕伊朗战事构建自己的架构:集中军事指挥权,将经验丰富的安全官员部署到关键岗位,明确强调进攻和威慑能力,并加强情报工作和国内动员机制。此外,这些任命还表明伊朗方面预期美伊战事仍将持续,在此背景下,伊朗认为开展外交活动仍是其战略中不可或缺的一部分。
据新华社